綦文旅函〔2021〕131号

重庆市綦江区文化和旅游发展委员会

关于区二届人大六次会议第107号建议的

复函

王育琴代表：

您提出的《关于大力发展乡村旅游，助力乡村振兴战略的建议》（第107号）收悉。经与区农业农村委共同研究办理，现答复如下：

一、旅游产业发展概况

近年来，綦江立足重庆南大门，充分发挥并轨重庆和贵州的地缘优势，以《“十三五”旅游发展规划》为行动纲领，大力推进乡村旅游发展，通过整合自然生态、农业产业和文化旅游优势资源，以园区化、精品化、高端化为发展方向，乡村旅游取得了新的飞跃，涌现出了一批乡村旅游发展典型，彰显了山耕文化、生态文化和旅游文化的魅力。截至目前，全区共有国家级乡村旅游重点村1个（永城中华村）、市级乡村旅游重点村3个（横山新荣村、郭扶高苗村、石壕石泉村），星级农家乐（乡村酒店）58家，其中四星级1家，三星级49家，二星级8家，各类休闲农业企业经营主体达500余个，占地总面积10余万亩，资产总额超25亿元，年接待游客总人数近600万人次，年营业收入总额近30亿元。乡村旅游已成为推动农村经济发展、促进农民就业增收的重要产业。

二、主要做法

（一）完善乡村旅游配套设施。以实现美丽乡村为目标，全区有序推进公路、电力、通讯、网络等基础设施、公共服务建设，建成“四好农村”公路3825公里、人行便道2018公里，实现所有贫困村组组通、户户通，村村有动力电、4G网络全覆盖。

（二）强化乡村旅游品牌创建。围绕乡村特色产业发展，全区创建了一批“土字号”和“乡字号”特色产品品牌。到2020年末，获得市级以上农业农村、市场监管、商务、文化和旅游系统评选和认定的有效期内的农业品牌达到64件，有效期内的无公害、绿色、有机产品180个，农产品商标总数达2273件。

（三）加强政策扶持与服务。在发展乡村旅游的过程中，全区采取项目支持、以奖代补等多种方式扶持乡村旅游业和休闲农业发展，鼓励农民参与发展乡村旅游。目前对区级乡村旅游重点村名录的村，从整合基础设施建设、产业发展扶持等方面，按村平均值的2倍以上予以重点支持，并安排10万元的专项资金奖励。同时，还有100万/年的专项旅游产业发展资金，对全区乡村旅游发展的公共服务、人才培训、宣传推广等方面予以持续的支持。

三、存在的问题

我区乡村旅游在发展过程中还存在如乡村特色没有得到充分挖掘，旅游产品多样化不足；旅游交通一体化和旅游公共付费体系等基础设施建设还比较滞后；旅游形象标识和宣传营销力度不足等诸多的问题。

这些问题已经成为制约我区乡村旅游进一步发展的瓶颈，必须各部门齐心协力、共同研究，进一步加大政府扶持和行业规范的力度，切实加以解决。

四、建议的办理情况

（一）着力将乡村旅游纳入《綦江区文化旅游“十四五”发展规划》。重点对当前就有一定规模和独特文化旅游基础，资源类型丰富，人文资源与自然资源融合度高，能够体现地域特色、民族风情和自然风貌，观赏游憩、休闲体验价值较高，具有一定的历史价值、文化价值或科学价值的乡村进行明确的旅游开发主题定位，用特色化、差异化的发展规划，增强市场吸引力。

（二）加快推进乡村旅游基础设施建设。完善便捷旅游专线，配备交通标志、路灯、停车场等交通设施，合理设计内部游览线路，打造旅游交通一体化网络。逐步健全包含信息咨询、智慧旅游、旅游投诉、宣传展示、公共休息、便民服务的公共服务设施，不断提高公共服务设施管理水平，加大对经营人员的文明服务培训，建设完备的旅游公共服务体系。同时要合理布局村内公共厕所，让数量能够满足需求，标识醒目美观，环境干净卫生。

（三）挖掘乡村特色，打造多样旅游产品。深入挖掘乡村文化的价值内涵和符号元素，开发出具有艺术性和实用性有机统一、适应现代生活需求，弘扬社会主义核心价值观，具有较强的参与性、互动性和体验性的文化创意产品和旅游商品，打造集观光度假、农事体验、民俗文化、休闲游憩、乡村民宿、特色美食、节庆活动等为一体的旅游产品，构建品质较高、运作成熟的旅游产品体系。

（四）加大乡村旅游宣传营销力度。利用多种媒体和渠道开展宣传推广，打造乡村旅游品牌，提升乡村整体形象。同时在宣传营销、预订交易、管理服务等方面全面依托互联网等高新技术，让信息化、数字化的智慧乡村助力乡村旅游发展。

（五）积极协调相关部门支持乡村旅游农业用地。通过盘活农村闲置用地，鼓励农民参与发展乡村旅游，积极采取措施，研究切合实际的服务机制和配套细则，更好为乡村旅游、休闲农业观光等新业态发展提供保障，实施精准化扶持，推动旅游和美丽乡村建设，建设美好綦江。

此复函已经胡梅主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市綦江区文化和旅游发展委员会

2021年7月26日

（联系人：蔡华，联系电话：48651752）