第54号  关于规划建设汽车服务产业园的建议

文龙、新盛代表团，朱鸿，新盛街道办事处

近年来綦江区汽车服务产业得到快速发展，经统计目前城区共有机动车销售企业27家、维修企业260家，其中一类维修企业3家、二类维修企业17家、三类维修业户240家。仅在城区周边就有一类维修企业2家、二类维修企业15家、三类维修业户100余户从事机动车销售、售后经营，从业人员1500余人。随着城市建设规划的不断调整，以及产业自身发展方式等因素也反映出相关的问题：

一是产业布局散乱。我区现没有统一规划的汽车销售、售后服务、物流场地，造成城区及周边的汽车销售、售后、物流市场布局不合理，经营者随意寻找场地从事经营，占道经营、噪声扰民等问题较为突出，严重阻碍全国文明城区创建步伐。

二是物流市场空缺。綦江、万盛的物流运输车辆保有量在全市分别位列前三，占有主导地位。作为重庆市商用车物流、消费主阵地的巴南协信汽车主题公园占地260亩，现阶段已显现出发展受限的问题，近5年内重庆汽车产业市场的价值溢出部分必然会由相隔最近的区域承接。

三是税源流失严重。截至目前，綦江区现有物流运输企业550多户、近4万台营业性车辆，商用车一级经销商3家，一家（上汽红岩）车辆改装厂，冷链冷冻食品运输1.2万余吨，公路货物运输8653万吨。綦江区2019年度至今新增上户车辆9000多辆（未含万盛新增），均为落户在綦江的企业完成注册，由于商贸物流运输未实现归行纳市、规范经营，据不完全统计，每年造成商用车销售及运输开票税源流失严重，直接或间接造成每年綦江区商贸物流运输业近1亿元的税收流失。

按照綦江区“十四五”规划，结合智慧新城建设规划，为加快强化新盛街道人口聚集、产业导入和城市疏解功能，进一步服务綦江城区做好城市基础配套，结合在相关方面调研和实地调查的基础上，提出如下建议：在新盛街道北互通附近（号房村高速公路和渝贵铁路之间的狭长地带，面积约1000亩）规划建设汽车及二手车销售、售后维保、汽车物流一体化产业园（以下简称“綦江汽车服务产业园”）。

一、产业园发展方式

一是规划300亩汽车维修售后区。先期开展汽车维修服务业资源整合，拟在号房村初步实施包括汽车钣喷中心、汽车检测站、汽车维修厂、汽车零配件销售商等汽车维修售后区，将城区内零散汽车服务企业统一引入。

二是规划300亩新车销售及二手车市场交易区。形成可容纳40家汽车销售商，以汽车销售“一条龙”服务为导向，统一城区散乱的新车及二手车服务企业归行入市，形成群聚效应，提升服务水平。

三是规划400亩汽车物流集散区。按照功能配套建设仓储物流区、商用车分拨中心库、综合功能区、冷冻冷藏库、生活办公区，承接主城汽车物流市场转移，成为辐射渝黔方向的汽车物流中转基地，为加快西部陆海新通道建设提供有力物流支撑。

二、产业园发展前景

一是汽车维修售后区方面：据区汽车修理协会市场调查分析，目前綦江区汽车销售流失率为30%-40%，汽车保养流失率为50%，汽车维修流失率为20%。建设汽车服务产业园，可将綦江汽车销售流失率控制在10%以内，汽车保养流失率控制在15%以内，汽车维修流失率控制在5%以内，可为綦江增加营业收入8.1亿元，提供就业岗位近2万个，增加税收3000万元。

二是汽车物流集散区方面：建设总投资5亿元，建设周期为5年。建成后年储运量1000万吨，分拨配送量300万吨，零担量100万吨，冷冻冷藏3万吨，建成后项目实现年税收入5亿元，利润1.2亿元。

三是土地收入方面：汽车维修售后、新车销售及二手车交易地块，业主意向投资为60万/亩。汽车物流地块，业主意向按物流用地测算，即35万/亩。经初步估算，两类地块可收入土地出让金5亿元。

三、产业园发展要求

一是该地块面积约1000亩，其中，有田、土约500亩、荒地约40亩、林地约250亩，房屋约300栋，农户约1000人，综合拆迁成本约3亿元。

二是修建基础设施配套费用约2亿元。

四、相关工作措施

一是组建工作专班。建议成立由区领导任组长，区发改委、区财政局、区城管局、区生态环境局、区经信委、新城管委会、区招商局、区交通局、新盛街道等相关单位主要负责人为成员的綦江汽车服务产业园专项工作组，具体统筹推进项目规划建设相关工作。

二是研究配套政策。建议由区发改委、区财政局、区规资局、区交通局、区税务局、区招商局等部门专题研究该项目的土地、税收等相关配套优惠政策，增强项目落地吸引力。

三是及时跟进招商。建议相关部门将该项目纳入招商引资项目库，对前期的意向性企业及时跟进，争取项目尽早落地。

（主办单位：新城建设管委会；协办单位：区发展改革委、区城市管理局、区交通局、区规划和自然资源局、新盛街道）

重庆市綦江区人民政府新盛街道办事处

关于区三届人大一次会议第54号建议的

协办意见

新城建设管委会：

  现将《关于规划建设汽车服务产业园的建议》（第54号）的协办意见送上，供你们答复代表时参考：

  在新盛街道北互通附近（号房村高速公路和渝贵铁路之间的狭长地带，面积约1000亩）规划建设汽车及二手车销售、售后维保、汽车物流一体化产业园，可行：我街道已对现场进行初步摸排和踏勘，建议由区级相关部门专题研究，落实相关配套优惠政策，增强项目落地的吸引力。

                                  重庆市綦江区人民政府新盛街道办事处

      2022年4月28日

            （联系人：王科；联系电话：023-61288512）

抄送：区委办公室，区人大常委会人大工委，区政府办公室。