綦江卫健函〔2022〕153号

重庆市綦江区卫生健康委员会

关于区三届人大一次会议第214号建议的复函

张艺代表：

您提出的《关于尽快增加丁山中医馆人员，完善相关设备的建议》（第214号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、关于“丁山镇卫生院建立一个专业的中医馆，方便老百姓看病就医”的建议

该建议可行。为推动全国基层中医药先进单位创建工作，落实全区中医药事业发展“十三五”规划，全区23家基层医疗机构（社区卫生服务中心、卫生院）已全覆盖设置中医馆、配备中医医师。丁山镇卫生院中医馆于2017年完成建设，并配备相应设施设备。2021年，区卫生健康委又划拨中央补助资金2万元用于丁山镇卫生院中医馆的提档升级。目前，丁山镇卫生院可开展针刺、刮痧、拔罐、中药封包、艾灸、刺络放血等中医药治疗技术，为辖区居民提供“简、便、验、廉”的中医药服务。

二、关于“注重基层中医药人员队伍建设，将中医类专业设为紧缺岗位，同时积极协同相关部门在招聘政策、编制管理、薪酬待遇方面制定政策，增强基层岗位的吸引力”的建议

该建议可行。丁山镇卫生院虽已建成中医馆，但由于丁山镇常住人口较少，医院业务量不足，医务人员待遇有待提高，造成医务人员特别是中医类别（助理）医师流失。

为加大对基层医疗机构的财政保障，提高基层医务人员薪酬待遇水平，我委积极协调对接财政部门。丁山镇卫生院已纳入最高的第四类单位予以保障，基本工资和保留津补贴保障95%，基础性绩效保障100%，并落实养老保险、职业年金、综合目标考核、离退休人员等补助。

为推动基层卫生人才（包括中医药人员）建设，我委印发了《重庆市綦江区卫生人才“区聘镇用”“镇聘村用”工作实施方案》（綦江卫健发〔2022〕13号），贯彻落实副高职称晋升政策。截至目前，我委共计下派58名区级医疗骨干到基层医疗卫生机构提供累计一年以上医疗卫生服务，200余名区级医疗专家到基层医疗卫生机构开展对口帮扶工作，同时基层医疗卫生机构也积极选派医务人员到区级医联体牵头单位进修培训学习。通过区级医疗专家“传帮带”，持续强化基层卫生人才队伍，促进基层医疗卫生事业发展。对于基层紧缺岗位，我委将积极与区委编办、区人力社保局沟通协调，在每年制定公招计划时，统筹考虑编制使用，向基层医疗卫生机构适当予以倾斜，有效补充基层卫生专业技术人员。

三、关于“区卫生健康委员会全面统筹协调上级单位对丁山镇中医馆在技术指导、设备、人员方面进行点对点的帮扶”的建议

该建议可行。丁山镇卫生院是綦江区人民医院医联体成员单位之一，从2015年至今，綦江区人民医院每年派遣1名固定帮扶人员对口帮扶丁山镇卫生院。截至目前，累计开展讲座25次、教学查房18次、医疗查房200余次、门诊坐诊125次，指导开展新技术1项，参与义诊活动3场。区中医院日常也通过中医馆远程服务平台提供远程中医会诊服务。

为贯彻落实推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署，助力我市双城经济圈农村地区乡村振兴，2022年4月，重庆市中医骨科医院入选第三批成渝地区双城经济圈乡村振兴专家服务团项目，与丁山镇卫生院开展紧密型医联体合作，派遣领衔专家郭亮主任中医师团队9人对口帮扶丁山镇卫生院，市人力资源和社会保障局还给予10万元经费支持。目前，专家团队每个周末均由1—2名专家在院坐诊指导。同时丁山镇卫生院已经派出两名医生前往重庆市中医骨科医院进行进修。专家服务团队通过组织查房、操作示教、疑难病例讨论等临床教学形式，以及中医适宜技术推广培训班，以及人员互派的方式，着力为丁山镇卫生院培养一批能够熟练掌握筋伤诊疗技术的基层医务人员。7、8月避暑纳凉季，重庆市中医骨科医院还将派遣1名专家长期坐诊，服务当地居民和避暑纳凉市民。丁山镇卫生院若后续中医业务发展需要，还可向我委申请调度区级中医专家予以支援。

此复函已经罗开勇主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市綦江区卫生健康委员会

2022年6月30日

（联系人：陈卓，联系电话：13452400474）