市农业农村委、征求了部分街镇意见，均认为只发放给实际种粮农户还需要宣传引导，今年推行条件还不成熟，并且文件要求在6月30日前通过“一卡通”将补贴资金发放到位，重新统计核实实际种粮情况工作量很大，还要经过区镇村三级公示，时间也来不及，因此决定今年还是按二轮承包面积计发。为了提高补贴，我委对撂荒耕地和已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，明确不予发放地力保护补贴。下一步，我们将积极推行耕地地力保护补贴与实际种粮面积直接挂钩，努力提高耕地地力补贴标准。

二、关于“提高粮食收购价格”的建议

粮食收购价格，是由国家粮食和物资储备局根据当年稻谷产量、收购量、农户余粮和市场价格等情况综合确定最低收购价格和收购总量，由中储粮集团公司具体执行收购。我区粮食收购方面的工作具体由区发改委牵头，我委将协同区发改委积极向上级建议提高粮食保底收购价格。我委主要致力于提升粮食品质和品牌打造，大力发展横山优质稻、石壕糯玉米，推进标准化种植，依托重粮集团、盈益农业、易尔农机、卓豪农业等龙头企业建设订单生产基地，促进“优粮优价”，提高种粮收益。

三、关于“稳定农资价格”的建议

农资价格是否稳定对农业生产至关重要，农资价格时常涨高是挫伤农民种粮积极性的重要原因。我委为保障农资稳定供应，坚持在春耕生产等关键农时，统筹调度种子、化肥、农药等需求，做好价格监测、供需对接，区供销社提早储备农资稳定市场，推进放心农资经营服务进村到户。会同区市场监管局深入开展农资打假专项治理行动、种业监管执法年等监管执法行动，加大农药、肥料问题产品和重点企业的监督抽查力度，严厉打击哄抬物价和制假售假等违法行为，规范农资产品市场秩序，确保农资产品量足质优价稳，同时避免假种子假农药等坑农伤农，不让农民采购农资的钱“打水漂”。为应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，自2021年开始，向种粮农民发放一次性补贴，适当抵消种植成本。如2022年，财政在春耕、夏收和秋收秋种的关键时节分3批发放1955万元补贴，平均每亩28.65元、惠及农户14.93万户、涉及69.37万亩耕地。今年已明确发放507万元实际种粮一次性补贴。

四、关于“提高农业保险受灾赔偿力度”的建议

为进一步提升农业产业抗风险能力，提高受灾赔偿力度，去年起我区就全面实施水稻玉米完全成本保险，保额由800元/亩提高至1100元/亩，除覆盖种子、化肥等直接物化成本以外，还能覆盖人工、土地等生产成本。2022年全区水稻、玉米受灾赔付面积1.59277万亩，涉及19447户，赔付率达10.46%，赔付金额达731.07204万元。今年我委已印发了《重庆市綦江区农业农村委员会关于开展2023年度种植业保险工作的通知》（綦农委发〔2022〕80号），针对粮食生产面临的自然风险和市场风险，进一步提升政策性农业保险密度和深度，继续扩大水稻、玉米两大主粮生产成本保险，扩大覆盖面新增加高粱种植保险，水稻、玉米、高粱、油菜、蔬菜最高赔偿金额分别可达1100、1100、600、800、800元/亩，大幅提高风险保障水平，充分发挥灾后恢复生产、分散风险和经济补偿功能，基本建成我区粮油和蔬菜生产风险保障体系。同时，规范理赔，抢抓保险理赔减少损失。督促保险公司在灾情发生后，快速出险堪灾定损，按照合同约定“快处快赔”，根据核定的保险标的损失程度足额支付应赔偿的保险金，尽快让受灾农户拿到赔款，尽量减少灾害损失。

下一步，我委将会同财政、发展改革等有关部门继续加大工作力度，把强农惠农富农政策落到实处，引导农民多种粮、种好粮，让农民愿种粮、种好粮，让农民种粮有效益、得实惠。一是加大政策支持力度，确保支持粮食生产的政策只增不减，健全价格、补贴、保险“三位一体”农民种粮收益保障机制，稳定农民预期，降低生产风险，落实好耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、农机购置补贴、农业社会化服务补助，大豆玉米带状复合种植补贴等政策，提升农业保险管理和服务水平。二是推动粮食提质增效，提升粮食生产规模化、集约化、机械化水平，促进粮食绿色高产高效发展。三是探索全产业链发展、一二三产业融合发展和稻蟹、稻虾、稻鸭等生态种养新模式，实现延链增值提收入。

此复函已经曹长科主任审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。非常感谢您提出宝贵建议！

重庆市綦江区农业农村委员会

                          2023年6月1日

（联系人：田冬，联系电话：19922988409）