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人大代表建议办理
重庆市綦江区发展和改革委员会关于区三届人大七次会议第2026252号建议的复函
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张丽莉代表：
您提出的《关于打造万达商圈15分钟生活圈的建议》（第2026252号）收悉。经与区公安局、区城市管理局、区商务委、区文化旅游委及通惠街道共同研究办理，现答复如下：
一、万达商圈 15 分钟生活圈建设现状
（一）区位商业基础厚实。万达商圈地处东部新城核心板块，集聚万达广场、爱琴海购物公园、红星美凯龙等大型商业综合体，商户业态齐全、消费人气旺盛，直接覆盖周边8个住宅小区、服务常住人口约3万人，辐射高校近4万名师生，具备打造15分钟高品质生活圈的良好先天条件。
（二）民生服务需求突出。商圈入住人口和流动客流持续增长，当前存在养老托育配套不足、平价农贸设施缺失、交通停车秩序较乱、景观特色不明显、公共休憩空间短缺、智慧化管理水平不高等问题，群众对就近养老、普惠托育、便民购物、休闲文娱、便捷出行等服务需求十分迫切。
（三）共建共治格局初步形成。通惠街道已建成商圈党建服务站点、“渝里乡商” 议事协商平台，商圈周边闲置商业空间、公共用房资源可改造利用，区级相关部门及属地街道均高度认同生活圈建设必要性，具备协同推进、项目落地的工作基础。
二、工作开展情况
（一）加强规划衔接。将“15分钟高品质生活服务圈加快覆盖”纳入《重庆市綦江区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，并在城市建设、文旅等专项规划中，体现通惠街道万达商圈对綦江城区的辐射带动作用，重点开展城市公共空间改造行动，完善区域教育、医疗、休闲、购物等业态，全面摸排商圈闲置用房、可改造地块资源，建立空间资源台账，实现通惠街道万达商圈公共服务供给质量显著提升。
（二）推动项目建设。我委聚焦多跨布局，不断拓宽万达商圈辐射能力。已完成十字金街老旧小区改造，成功打造通惠养老服务中心、蒙特利亚托育中心、未成年人保护中心等项目，配套规整周边人行横道、停车场、绿化带、智慧监控等设施，积极推进全民健身中心、通惠街道医养结合、綦江中学改扩建等项目前期工作，依托通惠街道资源禀赋，将峰汇国际农贸市场、通惠片区雨水管网改造、通惠街道保障房排危改造工程等7个项目纳入《重庆市綦江区2026年度项目前期工作计划表》，总投资约2.4亿元。
（三）拓展公益服务。常态化分析商圈车流数据，动态调整交通信号配时，强化路面巡查执法，杜绝乱停乱放等违法行为，保障商圈通行安全顺畅。统筹商圈零售、餐饮、生鲜便民等基础业态合理布局，支持连锁商超、便民网点下沉布点，依托商业综合体常态化开展节庆促销、特色市集活动，规范经营秩序，激发商圈消费活力。常态化开展年俗活动、美术巡展、全民阅读等文体志愿服务。
三、下一步工作打算
（一）牵头统筹规划布局。由我委牵头，立足“文龙街道15分钟高品质生活服务圈”先进试点经验，于2026年全力创建“通惠街道万达商圈15分钟生活圈”，以清单形式明确万达商圈生活圈建设范围、服务功能、设施布局、责任分工及经费保障，建立项目储备库，优先布局群众急需的养老托育、便民农贸、公共休闲等项目。
（二）补齐民生服务功能短板。统筹利用商圈闲置空间，规划布局嵌入式养老服务中心和普惠托育场所，重庆市綦江区紧密型医共体医养结合项目已落地实施，其中通惠街道社区卫生服务中心将搬迁至千山美郡小区大门，预计2027年底投用。商圈内也有萌倍乐托育中心、童话堡等托育机构，为落实医养结合、就近托育服务提供有力保障。科学选址布局标准化平价农贸市场，推行基地直供、平价保供机制，完善居民 “菜篮子”保障体系。
（三）推进智慧商圈提档升级。对接市级部门，整合交通、城管、市场监管等数据资源，搭建智慧商圈管理平台，完善客流监测、智慧停车、智能安防等设施布局，推广智慧便民服务终端，提升商圈精细化、智能化治理水平。
（四）优化环境风貌与文化供给。实施商圈景观风貌和公共空间改造，增设休闲座椅、休憩场地和青年社交场景，丰富夜市休闲业态；统筹现有文化阵地资源，争取上级资金升级公共文化空间，常态化举办文体展演、消费节庆活动，提升商圈人气活力。
（五）健全协同共建长效机制。强化部门联动、属地主责，争取将万达商圈15分钟生活圈建设纳入2027年民生实事统筹推进，加大财政投入力度，引导社会资本参与建设运营；明确各类配套设施管护主体、管护责任和运维经费，依托属地、公益性岗位及市场化力量，常态化做好设施日常管护，持续提升居民获得感、幸福感。
此复函已经张智主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在人大代表履职服务平台建议系统回执上，以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区发展和改革委员会
2026年5月26日
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