邵怒涛委员：

    您在政协重庆市綦江区二届五次会议提出的《关于推动农业农村人力资源“升级换代”的建议 》，经我委研究办理，现答复如下：
    乡村人才是乡村振兴的重要前提，提升农村劳动力素质，提高农业从业人员技能，推动农业集约化、规模化是乡村振兴的内容，为此，加大农村人才培养，推动农业农村人力资源“升级换代”势在必行。
     一、关于推动农业农村人力资源“升级换代”的建议
    （一）加大职业技能培训力度。全面贯彻党中央、国务院关于大规模开展职业技能培训的决策部署，认真落实《重庆市职业技能提升行动实施方案（2019－2021年）》，以高质量发展为总体要求，以加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高技能人才队伍为总目标，针对企业在职职工、城镇下岗失业人员、农村转移就业劳动者等各类群体，大力开展职业技能培训。2020年，开展各类培训16461人，2021年，已开展各类培训10655人次，通过不断提升产业工人的技能水平，以更好适应产业发展需求。同时，加大对新职业的培训，如农业经理人等工种培训，2021年，已开展农业经理人培训170余人。
    （二）畅通培训与人力资源服务。全区已有人力资源机构20余家，通过人力资源机构的职业中介作用，将已培训人员通过人力资源服务机构介绍到相应工作岗位，同时，正在探索一体化的培训中心和人力资源服务产业园区，更好解决产业需求与人力资源不匹配的问题。
    （三）促进返乡创业带动就业。通过政策引导，促进外出成功人士返乡创业，通过创业带动就业，促进低学历、年龄相对较大农村劳动力稳定就业，不断实现“传统农民”向“现代农民”裂变。（重庆市綦江区人力资源和社会保障局答复）
     二、关于推动农业农村人力资源“升级换代”的建议
    （一）建议中提及的“构建农村劳动力培训转化的载体 ”。
    农村职业教育承担着促进农村人力资源能力建设的战略任务，通过技术教育和技能培训带动区域经济的发展，促进“乡村振兴”。区委区府高度重视我区职业教育助力乡村振兴工作，已将綦江综合职业教育实训基地（产教融合中心）项目建设纳入了綦江区教育“十四五”规划，投资9.8亿元，选址永城镇，占地500亩，建筑面积10万平方米。该项目包含了綦江人力资源服务中心配套建设项目，将依托綦江综合职业教育实训基地“一园三中心”的办学优势，实现万人集聚效应，与区人力社保、农业农村、应急、民政、经信、残联、妇联等单位合作，充分整合人力资源，通过人力资源服务公司，建立人才市场，最终实现人才需求、人才培养和就业终生服务于一体的综合服务功能，规划用地30亩。
    （二）建议中提及的“分类施策进行培训转化”，“加速培育新职业农民待定‘快变’”。
    目前，我委依托綦江职教中心培训部，紧紧围绕“一点三区一地”建设，分类施策，大力开展成人职业技能培训。一是组织以初高中学历劳动力为主体、以较高技能等级为培养目标的新市民培训。二是围绕地方特色产业开展技能培训。如根据我区打造休闲旅游度假区发展状况，在横山镇、丁山镇和石壕镇等地及时开展了乡村旅游服务员和中式烹调师培训。三是围绕地方主导产业开展新型职业农民培训，结合我区大棚蔬菜、沼气建设、农民专业合作社建设、一村一品等主要项目，开展了以植保、农技、土肥、种子、会计等为主要内容的专项职业技能培训。四是对接区内企（事）业单位，开展“订单式”实用性技能人才培养。近两年，綦江职教中心共开设各级各类培训128个班次4598人次。其中，开展新市民培训5个班次500人次， SYB创业培训9个班次263人次，新型职业农民培训13个班次594人次，其他特色工作、服务业技能、就业技能等各类培训101个班次3241人次，为推动乡村振兴工作提供了坚实的人力支撑。（重庆市綦江区教育委员会答复）
    三、关于“加速培育新职业农民带动快变”
    綦江区2013年开展新型职业农民培育试点，2014年至2020年，共开展新型职业农民培育和高素质农民培训6750人，其中生产经营型4100人，专业技能型和社会服务型2650人。其中生产经营型面向种养殖业主、家庭农场主、专业合作社带头人、返乡创业人员和有志于从事农业创业的农民开展培训，培育一批带动农业产业展的农业经营主体带头人；专业技能型、技能服务型和创业创新型是围绕农业企业和农民专业合作社用工需求，围绕土地托管、农机作业、植保收获等社会化服务，围绕休闲观光、农村电商等新产业新业态开展培训，培育一批服务于农业的产业工人。
    我区新型职业农民培育工作紧紧围绕我区现代农业发展的方向，面向重点产业和特色产业开设专业和课程，提供后续跟踪服务，对具有典型和带动作用的新型职业农民开展进行扶持，为我区经果产业、萝卜辣椒产业、养蜂产业、草食牲畜产业等培育大批创业型人才，也为我区培育一批农机服务、休闲观光农业、农村电商等技能和服务型人才。
    2021年，我区将继续开展高素质农民培训900人，其中经营管理型高素质农民400人，专业生产型和技能服务型500人。以后每年都会以培训高素质农民的方式，继续为我区乡村振兴培养更多的产业带头人和专业技能人才。

     本复函已经曹长科主任审签。对以上答复您有什么意见，请在“政协云平台”提案管理系统上及时反馈，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区农业农村委员会

            2021年6月23日
  

  （联系人：牟洪，电话：19922987870）