何勤委员：

    您提出的《关于规范使用地理标志等区域公共品牌名称的建议》（第243号）收悉。经与区市场监管局共同研究办理，现答复如下：
  您提出的“关于规范使用地理标志等区域公共品牌名称的建议”十分切合实际。区域公用品牌对推动农业发展和农业品牌的打造意义重大，特别是在政府强有力的推动下，具有很好的溢价能力，而规范使用地理标志等区域公共品牌，是对地理标志商标品牌推广最好的助力。
     一、地理标志证明商标基本情况
    （一）区域公共品牌与区域公用品牌的概念
    区域公共品牌是基于特定地理区域范畴，由官方或政府控制、主导的品牌，此类品牌由区域内多主体共同拥有品牌，并共同创造、共同使用、享受品牌带来的利益，由多主体在政府主导下实现共同的品牌建设。针对的是公共区域、公共服务领域，同时是区域内所有组织与个人公有、公用的品牌。

区域公用品牌是基于特定地理区域范畴，由产业集群、产品类别等形成的，由行业协会组织拥有并运营品牌，由区域范畴之内的产业相关机构与个人多主体共同创建、共同使用、共同享受品牌带来的利益，由多主体在行业协会组织等主导下实现共同的品牌建设的品牌。其品牌所有权与品牌使用权分离，只有区域内相关的行业协会等组织拥有品牌所有权，只有区域内获准授权者才能共用、共建、共享的品牌。

    地理标志是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。
    综上，此提案中的地理标志应属于区域公用品牌的范畴。
    （二）綦江区地理标志等公用品牌发展现状
     2013年10月21日，重庆市綦江区蔬菜协会成功注册了綦江区第一件地理标志证明商标“赶水草蔸萝卜”，实现了綦江区地理标志零突破。目前我区共有13件地理标志证明商标，分别是“赶水草蔸萝卜”、“綦江木瓜”、“綦江辣椒”、“石壕糯玉米”、“东溪花生”、“平滩沟红梅”、“风岩沟大米”、“东溪米黄瓜”、“横山大米”、“横山蓝莓”、“綦江山林黑猪”、“安稳山羊”、“綦江广柑”。其中，2020年新增“横山大米”、“横山蓝莓”、“綦江山林黑猪”、“安稳山羊”、“綦江广柑”5件地理标志商标，增量居重庆第一，创綦江历史新高。
    二、针对建议开展的工作
    建议一：严格地理标志商标标识管理，规范企业使用地理标志品牌名称。
    一是深入推进地理标志专用标志换标工作。以换标工作为契机，推动地理标志的权利人针对自身拥有的地理标志制定国家标准、行业标准、地方标准和团体标准，并按照相关标准、管理规范和使用管理规则组织生产地理标志产品，按照地理标志专用标志的使用要求，规范标示地理标志专用标志。从而规范生产者和被许可人认识到地理标志性商标的重要性，更加规范的使用地理标志品牌名称。目前，我区已有“赶水草蔸萝卜”、“綦江木瓜”、“綦江辣椒”、“石壕糯玉米”、“东溪花生”、“风岩沟大米”等6件地理标志完成了专用标志换标工作，其他7件正在办理中。
    二是加强地理标志行政保护。根据《2021年重庆市知识产权行政保护实施方案》（渝知发〔2021〕18号）要求，印发《2021年重庆市綦江区知识产权行政保护实施方案》。方案明确，组织开展专项整治行动，严厉查处地理标志、商标、专利、奥林匹克标志、官方标志、特殊标志侵权假冒违法行为。东溪、赶水等市场监管所要实行重点地理标志清单式监管，加大整治违法违规使用地理标志专用标志行为的力度。
    三是加强对地理标志证明商标的培育、保护和发展。建立以地标为纽带的“公司+地理标志/商标+农户+基地”的产业模式，通过地理标志商标的培育注册和有效运作，催生产业聚集，带动了农民创业和就业，促进农业增效、农民增收，提升品牌价值。
    四是推进标准化生产。通过制定地方标准或行业标准、开展标准化示范基地试点工作，推动我区地理标志证明商标产品规范生产，保证产品质量。
    五是加大宣传力度。通过新闻媒体、企业走访和公益讲座等渠道，以及“4·26”世界知识产权日等契机，围绕规范使用地理标志商标名称等内容加大宣传力度，让企业自主规范用标，从源头上解决问题。
    下一步将持续加大日常监管和查处力度。区市场监管局将立足自身职能职责，对侵犯地理标志名称权的违法行为，依据相关法律法规给予严厉查处。
    建议二：部门统一协调指导，规范使用地理标志名称。设立政府协调机构，成立地理标志专门培育保护委员会。
   这个建议非常好，可操作性也非常强，但是地理标志专门培育保护委员会办公室应设在区市场监管局，因为地理标志培育申报及保护运用的职能职责是在区市场监管局，虽然目前我区现有的13件地理标志证明商标都是农产品，但是区农业农村委是在区市场监管局的指导下发展地理标志证明商标，区农业农村委可作为领导小组的成员，将积极配合区市场监管局做好农产品版块的地理标志品牌名称及发展使用统筹、指导。
    此复函已经曹长科主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。
  

                                     重庆市綦江区农业农村委员会
                                           2021年5月27日
  

（联系人：赵祥伦，联系电话：19922988411）