陈劲松委员：

您提出的《关于加强涉罪未成年人精准矫治的建议》（第325号）收悉。经与区委政法委、区公安局、区法院协办单位共同研究办理，现答复如下：

根据您对涉罪未成年人精准矫治工作的建议：一是设立司法行政专项资金。二是设立专门工作室。区司法局积极推进，主动衔接区委政法委、区公安局、区法院、区关工委等相关部门共同办理，多措并举落实好涉罪未成年人精准矫治工作。具体如下：

一、已开展工作及取得成效

（一）关于设立司法行政专项资金的问题

区财政局根据财政部、司法部《关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》，保障区级社区矫正资金配套。区司法局根据社区矫正项目实际运行情况，采取实报实销的形式落实社区矫正工作经费。

（二）关于设立专门工作室的问题

为了强化对未成年人的审理和帮教工作，区委政法委、区法院、区检察院、区公安局、区司法局联合发文《关于做好綦江区“春梅妈妈”工作室工作实施方案》（綦政法发〔2020〕73号），成立“春梅妈妈”工作室，组建专门队伍，打造綦江区“春梅妈妈”少审工作室品牌，主要任务就是妥善办理未成年人案件，针对未成年被告人、未成年受害者和监护人需求，及时开展疏导关怀、跟踪回访、成长引导，帮助回归社会。

一是设立重点人群服务管理组。由我局总牵头负责全区重点人群服务管理统筹、协调工作。下设区预防青少年违法犯罪工作办公室，由团区委牵头做好重点青少年群体服务管理等工作职责。同时，将预防未成年人犯罪和加强涉罪未成年矫治工作纳入平安建设工作同部署、同推进，将“未成年人零犯罪示范社区”创建纳入平安綦江建设暨防范化解重大风险考核、督查内容。

二是及时开展社会调查和法律援助。我局对涉案未成年人开展社会调查评估，为涉罪未成年指派律师，及时给予法律援助，着力开展有针对性的教育和感化工作。今年以来，已调查完成涉罪未成年人26件社会调查评估，为涉罪未成年及时给予法律援助40件。

三是成立未成年社区矫正心理矫治专项小组。我局对涉罪未成年开展针对性的心理矫治工作，今年以来，已开展入矫心理测试100%全覆盖，首次心理访谈6人次，个体心理咨询2人次和心理危机干预1人次，帮助其重新树立信心。将涉罪未成年的家长（监护人）纳入矫正小组，配合区法院、我局共同做好对未成年人的教育感化工作，确保不再犯罪。

四是区法院为无法到庭的未成年被告人法定代理人指定合适成年人参加庭审活动。承办法官（即“春梅妈妈”工作室人员）通过会见未成年被害人及其法定代理人等方式，深入了解被害人案发后身体及心理的损伤程度，倾听未成年被害人的诉求，及时给予法律帮助。依托“圆桌审判”，以教育聆听的方式消除未成年被告人对庭审的恐惧和抵触心理，促使其真诚地认罪认罚接受审判。

五是积极鼓励动员社会组织及社工参与社区矫正的未成年人教育帮扶工作。邀请区检察院、区公安局、区妇联、区关工委等相关部门对涉罪未成年开展联合帮教行动。广泛开展未成年人法治宣传教育活动，依托青年普法志愿者法治文化基层行等活动开展青年普法队伍进校园、小公民法治课堂、现场庭审观摩等普法宣传活动，帮助学生提高法律防范意识。上半年已举办了区第一届中学生模拟法庭大赛，受到家长和学生们的广泛好评。

二、下一步工作计划

一是大力开展涉罪未成年的心理矫治工作。区司法局制定“矫心先行”专项行动，针对未成年社区矫正对象大力开展专门的心理矫治工作，及时开展危机干预。积极开展心理健康主题讲座及团体辅导活动，让未成年社区矫正对象获取知识和技能，改变自己的不良认知和不良习惯、提升自我价值感，学会与人沟通交流，提升社会适应能力。

二是发挥多元力量参与涉罪未成年的帮扶帮教工作。动员社会组织及志愿者积极参与社区矫正的未成年人教育帮扶工作，邀请区检察院、区公安局、区教委、区人力社保、区妇联、团区委、区关工委等相关部门对涉罪未成年开展联合帮教行动，必要时可签署帮教协议，开展一对一精准帮扶。

三是加强统筹部署推进未成年人的精准矫治工作。在区委政法委的组织领导下，充分认识维护未成年被告人、未成年被害人合法权益的重要性，切实研究解决工作中出现的问题。加大宣传力度，大力宣传对未成年人保护工作的意义理念、方式方法，创新预防青少年违法犯罪工作方法，增强青少年的法律意识，营造良好的青少年成长环境。

我局会在以后工作中继续加强对涉罪未成年人的精准矫治工作。再次感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往关心司法行政工作。

此复函已经安林局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区司法局

2021年7月22日

（联  系  人：吴显芳，联系电话：48652989）