重庆市綦江区住房和城乡建设委员会

关于区政协二届五次会议第310号提案的

复 函

吴帅委员：

您提出的《关于在老旧单体楼栋实施“单体变连体、连体变小区”强化社区治理的建议》（第310号）收悉。经与区政法委、各街镇共同研究办理，现答复如下：

从2019年以来，我委一直致力于城镇老旧小区改造提升工作，建立健全组织实施机制，建立和完善党建引领城市基层治理机制，形成政府统筹，明确责任清单，形成工作合力，共同破解难题，统筹推进城镇老旧小区改造工作。到目前为止，我区已改造老旧小区58个，房屋959栋，建筑面积145万平方米，惠及16607户、群众53000人。从房屋、环境、智能、安防、休闲、健身等进行了品质提升。接下来还将配合街道、社区引导小区居民在物业上按照引进物业企业、成立物业服务中心或业主自治等三种模式进行管理提升，规范物业管理，促进小区安全、干净、整洁、有序。

近年来，区政法委坚持党建引领，以社区积分制管理为抓手，大力弘扬社会正能量，通过推广“1个理念2个模式3个转变”（1个理念暨：以党建引领，践行群众小事我大事；2个模式暨“单体变连体、连体变小区”创新管理模式和社会治理“积分制”模式；3个转变暨小区管理由“无人问津”到“大家的事情一起办”、政府管理由“自说自话”到“群众评判”、资金来源由“政府买单”到“居民自筹为主+政府匹配为辅”。）来推动构建“事情共商、资源共享、问题共解、秩序共管”的治理新格局。

在相关街道配合下，落实了一系列关于在老旧单体楼栋实施“单体变连体、连体变小区”强化社区治理的工作措施。一是开展试点。针对城区老旧小区、单体楼栋治理难题，坚持党建引领，在古南街道沱湾社区华上新天小区探索实施“单体变连体，连体变小区，小区建物管”的居民自治模式，促进共建共治共享。二是加强指导。积极探索“基层党建+”工作模式，构建起“街道党工委-社区党总支-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级党组织体系，推动古南街道党建网格与社会基层治理网格“双网”融合、同频共振。三是全面推广。老旧小区单体楼栋“单体变连体、连体变小区、小区建物管”治理模式作为市域社会治理亮点打造，同时纳入了《綦江区2021年市域社会治理现代化工作要点》全面推广，实现社区居民自我管理、自我服务。并在社会治理体系建设总体规划中同部署、同检查、同推进。区政法委在认真调研的基础上，经过广泛征求意见，集思广益，制定了《关于推行村（社区）社会治理积分制管理指导意见》（綦平安办发〔2020〕11号）、《关于进一步深化城乡社区网格化管理服务工作的指导意见》（綦平安组发〔2020〕5号）为该项工作提供有力支撑。

建立了改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。按照谁受益、谁出资的原则，积极推动居民、社会各方力量参与改造，我区近两年（2019-2020年）老旧小区改造项目共投入资金13272.5万元，其中：中央财政专项资金9878万元，居民自筹1200万元，配套建设社会其他单位投入2194.5万元。

下一步我委将按照《綦江区老旧小区“十四五”规划》以及各级政府关于全面推进老旧小区改造工作意见为指导，到2025年，全面完成我区老旧小区改造目标任务，打造点连线、线成片模式为进一步强化社区治理打下强有力的基础保障。同时，协同相关单位及街镇持续推进党建引领下的社会基层治理模式在全辖区开花结果，制定切实可行的实施方案，逐步推进单体楼栋“单体变连体、连体变小区”工作目标。打通服务群众“最后一公里”，切实解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众的安全感、幸福感、获得感。

此复函已经吴大钱主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区住房和城乡建设委员会

2021年7月14日

（联系人：王勇，联系电话：13996024970）