綦水函〔2021〕78号

重庆市綦江区水利局

关于区政协二届五次会议第319号提案的

复函

岳红委员：

您提出的《关于加快河流治理的建议》（第319号）收悉。经与区生态环境局、农业农村委等协办单位共同研究办理，现答复如下：

您所提的关于认真贯彻执行《重庆市河长制条例》，强化监督考核、加强对公民生态环境保护的宣传和教育、加大财政资金投入、加强对河流上游生态治理及水土流失整治等4条建议和意见，我局认为可行，并且全区正在开展着这些工作，不断推动着我区河长制工作从“有名”到“有实”转变，为实现全区“河畅、水清、坡绿、岸美”的目标而奋斗。

一、认真贯彻落实《重庆市河长制条例》

我区河流众多，全区共有大小河流225条，大部分属于綦江水系，总流域面积达1.4万平方公里，流域面积在100平方公里以上的河流有13条。全区全面建立了区、镇、村三级河长体系和区、镇两级总河长体系，共落实区级河长30名，镇级河长157名，村级河长428名，还配备有河道警长及生态检察官共同开展河长制工作。同时，全区高度重视河长制工作，将全面推行河长制工作纳入了年终考核，由区河长办牵头制定年度考核细则，每年还组织人员对各部门、各街镇推行河长制工作情况进行督查，将督查结果作为考核各单位年终依据。2021年1月1日，《重庆市河长制条例》开始实施，我局积极开展宣传工作，通过知识竞赛、印发宣传单、电视投屏等方式多方位宣传《重庆市河长制条例》，还制定了《綦江区贯彻〈重庆市河长制条例工作方案〉》，已通过綦江区2021年总河长会议审查通过，来指导全区各部门、各街镇贯彻实施。

二、加强生态环境保护的宣传和教育

区水利局、区生态环境局等单位充分利用电视、报纸、网络等媒体平台宣传《中华人民共和国水污染防治法》《长江保护法》《重庆市河长制条例》等法律法规，积极开展“保护綦河”志愿服务、“6·5环境宣传日”“世界水日”和“环保设施公众开放日”等群众宣传教育活动。区河长办还出台了《綦江区群众信访举报破坏水生态环境违法案件处理与奖励办法（试行）》，鼓励群众监督举报违法排污行为，着力营造共建共治共享的良好社会氛围。

三、加大财政资金投入，加强河道两岸治理

（一）加强场镇污水治理。完成綦江城市污水处理厂二期3万吨建设和一级A提标改造工作；全区21个街镇均建有污水处理厂，除新建污水处理厂外，2018-2020年对其余17座镇级污水处理厂进行扩容技改，目前已全面完成；大力推进排水管网改造建设，检查排水管网182公里，发现并整改问题26处，完成綦江河城区段24个污水散排点治理工程。新建城镇污水管网170.47公里，有效补齐城镇污水管网缺失短板；建成城市垃圾填埋场渗滤液处理设施，确保正常运行。同时，加大财政资金投入，2018-2020年共计争取中央及市级补助资金5300万元，市级以奖促治资金1968万元，有效强化环保投入支撑。

（二）加强河道综合治理。“十三五”期间，区水利局投入约5亿元，全力推进綦江城区、桥河段、三江段等主要支流综合治理工程和蒲河、永丰河等11处中小河流治理工程。区水利局还争取中央资金1.7亿元，正开展新盛河、通惠河农村水系连片整治。

（三）加强河道保洁。区河长办制定了《綦江区河道保洁方案》，投入资金360万元，明确“招募300人、区河长办每人每月补贴1000元、管护总长度1500公里”的河道保洁机制，推进河道保洁制度化、专业化，解决河道管理“最后一公里”问题。

四、加强对河流上游生态治理及水土流失治理

（一）加强饮水源区域保护。区生态环境局每年对鱼栏咀城市集中式饮用水水源地环境状况进行评估，完善了全区74个街镇集中式饮用水水源地基础信息调查和矢量图绘制。认真开展集中式饮用水水源地规范化建设，科学划分水源地保护区，设置水源地标志标牌及各类警示牌196块、界桩126块，一级保护区隔离防护18.16公里，安装水源地监控设备32套。对城市集中式饮用水水源地每月检查监测水质1次，对街镇饮用水水源地每半年检查监测1次，水质监测达标率达100%。

（二）加强农业面源污染治理。区农业农村委通过推进水产绿色健康养殖，扎实开展生态健康养殖模式示范推广、养殖尾水治理模式推广、水产养殖用药减量、配合饲料替代幼杂鱼、水产种业质量提升等“五大行动”，实现养殖尾水达标排放，2020年完成了83万方的尾水治理。深化化肥减量“精”、“调”、“改”、“替”、“提”和农药减量“控”“替”“精”“统”技术措施落实，化肥农药连续5年使用量实现负增长，2020年农药用量2015年减少33.24吨。5年来全区累计完成906家养殖场（户）13.8521万头生猪当量治理任务。2020年畜禽养殖场粪污处理设施设备装备配套率达到100%，大型规模养殖场配备率100%，畜禽粪污综合利用率达92.99%。还建立农药包装废弃物回收网点78个，累计回收农药废弃包装物6.8吨。

（三）加强水土流失治理。

2016年以来，区水利局投入3131万元，建成了高庙坝度假区、永新三会、永城农博园三个水保产业基地，打造了500亩凤冠橘产业园、3000亩三红柚基地、800亩三杨桃种植基地等一大批经果产业基地。还通过实施黄沙水库、福林水库、国家水土保持重点治理项目、退耕还林项目、高标准农田项目、石漠化治理和绿色矿山治理等项目建设，五年来年均减少土壤流失量160.72万吨。累计完成水土流失治理面积459.2平方公里，区域水土保持等生态功能和水源涵养功能持续增强，实现了生态、经济、社会、民生协调发展，基本形成生态屏障。

（四）加强河道巡查执法。

2020年，区水利局共对14件涉水案件进行了行政处理，查处案件12件（其中个人6人，单位6家），处罚罚款31.16万元，开展行政检查400余次。区农业农村委还对电毒炸鱼我们进行查处，今年已完成生态赔偿案件2件。

此复函已经唐利超副局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区水利局

                                 2021年7月8日

（联系人：赵海，联系电话：15023168172）