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政协委员提案办理
重庆市綦江区教育委员会关于区政协二届五次会议第206号提案的复函
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胡伟委员：
您提出的《关于加快推进我区职业教育发展工作的建议》（第206号）已收悉。经与区委编办、区发展改革委、区财政局、区人力社保局等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、关于“进一步健全工作机制，落实职业教育保障措施 ”的建议。
为加强对职业教育工作的领导，强化统筹协调，形成工作合力，区教委已将职业教育发展工作领导小组和建立职业教育联席会议制度纳入重要议事日程，正积极筹备成立职业教育发展工作领导小组和建立职业教育联席会议制度相关事宜。
二、关于“进一步加大职业教育投入，提升职教基础建设能力 ”的建议。
2020年，我区中等职业学校总投入10,672万元，其中国家财政性教育经费9,670万元，占财政教育经费总投入的 4.91%，生均一般公共预算教育经费10,762.85元，比上年增长0.49%。2021年年初预算用地方教育附加安排职业教育发展经费、产教融合建设经费100万元，已争取改善中职学校办学条件上级专项补助资金697万元，区教委将尽最大努力争取国家专项资金，将教育附加的30%真正用于职业教育，进一步提升职业教育基础建设能力。
三、关于“科学规划职教中心迁建，实现綦江职教弯道超车 ”的建议。
綦江职业教育综合实训基地（含职教中心迁建）项目建设已纳入了綦江区教育“十四五”规划。该项目计划投资9.8亿元，选址永城镇，占地500亩，建筑面积10万平方米，将建成“一园三中心”的綦江职业教育综合实训基地。拟由区交通实业投资集团出资新建，现正在办理迁建可行性调研和迁建方案。
为确保职教中心在迁建过渡期教育教学的正常开展，经区政府同意，现已将康德城中学校区交付职教中心为过渡期办学场所，这为职教中心提供了更多的教室和实训基地，为该生扩大招生规模奠定了坚实基础。
四、关于“进一步促进普职协调发展，助推綦江经济社会腾飞”的建议。
迁建后的重庆市綦江职业教育中心，将依托现有办学资源，不断扩大綦江职业办学规模，按照普职协调发展的要求，两年内将现有办学规模从4000人发展到6000人，五年内达到1万人的规模。綦江职业技术学校已在綦江工业园区征地62亩，拟将学校整体搬迁，现正在进行主体工程建设，计划将在2021年底建成并投入使用，新建成的学校建筑面积达16735平方米，办学规模将从现在的500人发展到2000人。到2023年，我区普职定能协调发展。与此同时，为规范全区中职招送生行为，维护良好的招送生秩序，健全和完善监督激励机制，为綦江涵养优质生源，区教委于2021年1月制定了《綦江区2021年中职招送生工作考核方案》。
五、关于“进一步加强教师队伍建设，提高职业教育教师素质”的建议。
根据《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），今后我区中职学校专业教师公开招聘要有重要突破，大力引进技术水平、业务水平强的人才，以解决职业教育专业教师紧缺问题。区委、区政府《关于大力发展职业技术教育的意见》（綦江委发〔2012〕34号）规定“按照中等职业技术学校编制标准核定学校总编，实行总量控制、动态管理，预留20%左右的编制用于外聘兼职专业教师。在编制限额内，继续安排一定数量的财政购买服务岗位，支持区职教中心从工矿、企业经营管理者、技术能手中聘任专业课教师，促进职业教育健康发展”。2013年以来，根据学校发展及专业学科课程实际，区编办均同意我区职业教育中心每学年聘任兼职专业教师45人左右，待遇为含五险3391.95-4141.95元/月，区财政局按实际聘任人数核拨经费，总量200万元左右。按区教委印发的《关于进一步加强和规范非在编人员管理及薪酬待遇的通知》（綦教〔2019〕37号）规定，职教外聘兼职专业教师待遇（含五险一金等）每年最高可达8万余元，在原基础上收入基本翻番，有效解决“难聘、难留”真水平、高水平专业教师问题。区教委加大中职学校教师培训力度，要求教师每年至少1个月在企业或实训基地实训，落实教师5年一周期的全员轮训制度，并将实训情况纳入“双师型”教师评选必备条件。
六、关于“进一步完善考核激励机制，落实职教高考奖励政策”的建议。
2020年10月13日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，《方案》规定“坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考‘状元’和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。”因此，不能设立高考质量奖励经费。
为了激励职教教师工作的积极性，促进职教质量发展，结合职教收益情况和社会公益目标完成情况，对公办中职学校增核了超额绩效约2万元/年.人。
七、关于“进一步拓展集团办学思路，促进职教资源优势互补”的建议。
我区中职学校创新职业教育发展模式，促进职业教育资源共享和优化组合，发挥优质职业教育资源的带动作用，在积极参与职教集团联盟的基础上，还与区外8所高职院校成功对接，推行“三二分段制”中高职职业教育合作办学模式，打通和构建中高职相衔接的职业教育人才成长通道。綦江职教中心分别与重庆水利电力职业技术学院、重庆航天职业技术学院、重庆财经职业学院、重庆资源与环境保护职业学院（民办）、重庆机电职业技术大学（民办）、重庆信息技术职业学院（民办）等6所高职院校合作办学；綦江职业技术学校与重庆交通职业学院合作办学；重庆市医科学校与重庆医药高等专科学校合作办学。不断探索推进职业教育集团化办学的新思路、新措施，现已形成共同协商、专业研讨、互促共生的创新管理模式，形成具有区域特色的职教集团多元化办学模式。
此复函已经王宏兴主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区教育委员会
2021年6月28日
（联 系 人：蒋明芬，联系电话：85880841）
