中共重庆市綦江区委组织部

关于区政协三届一次会议第004号提案的复函

杨梅委员：

您提出的《关于完善人才政策推动我区产业发展的提案》（第004号）收悉。结合提案内容，经与区人力社保局共同研究办理，现就有关情况答复如下：

总体来看，您提出的意见建议是可行的。近年来，在完善人才政策推动我区产业发展方面，我们主要做了以下工作。

一、关于“完善政策体系，提升引才竞争力”的方面

一方面不断强化组织领导。按照党管人才原则要求，根据中央、市委人才工作领导小组情况，及时调整完善区委人才工作领导小组设置，由区委书记担任组长，区长担任常务副组长，相关区委常委、副区长担任副组长。制定区委人才工作领导小组运行规则和办公室工作细则，进一步健全运行机制、明确职责任务、细化工作举措，“区委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职”的党管人才工作新格局更加凸显。

另一方面不断优化制度设计。始终坚持把人才工作放到全区发展大局中统筹谋划、一体推动，紧紧围绕区内支柱产业、重点项目，充分走访调研征求意见，并结合我区实际，在原有“1+3+X”人才政策体系基础上，修订完善《綦江区产业人才引育若干优惠政策》，制定出台《綦江区支持青年人才来綦创新创业十条措施》，不断强化政策吸引力度和资金使用效率，人才政策配套体系更加积极、更加开放、更加有效。

二、关于“加大产才融合，提升人才凝聚力”的方面

一是围绕重大项目招才。坚持招才引智与招商引资互融互促，把人才引进纳入招商绩效考核内容，形成“双招联动”新格局，围绕打造以铝及铝精深加工、装配式建筑、精细化工、食品健康、装备制造、电子信息等六大产业为主导的千亿级工业强区，引进“高精尖缺”人才200余名。同时以科研项目、创新项目、创业项目等为纽带，吸引更多战略科技人才、科技领军人才及团队来綦发展，引进国家区域医疗中心建设项目，吸引重庆市首席医学专家科研团队20余人来綦指导博士后科研工作站和医学科研项目建设。

二是立足重点企业引才。支持企业与科研院所、高校和人力资源机构密切对接、深化合作，帮助企业引才，引导重庆大学和綦齿齿轮研究院有限公司签订校企地三方科技合作协议，推动汽车自动变速器新技术、新能源动力系统集成技术等研究成果和产品的产业化落地，同时围绕金美新材料等高新技术企业引进博士或高级技术职称人才68人。结合“千人进千企”活动，一企一档进一步摸清企业人才需求、短板、困难，力求人才招引更具前瞻性、针对性。

三是依托领军人物带才。深化推广领军人才引进方式，采取“一事一议”“一人一策”“一企一策”等方式给予领军人才特殊政策，发挥“虹吸效应”“磁场效应”，依托2个院士工作室带动6名博士团队来綦指导耳鼻喉诊疗和生物医疗检测发展，聘请1名长江学者为大数据产业顾问，柔性集聚10名高层次人才入驻园区大数据企业，成功创建了公共大数据市级重点实验室。

三、关于“推进改革创新，提升人才创造力”的方面

一方面持续优化人才配置效能。严格遵循人才成长客观规律，只设路标、不设路障，打破体制机制束缚，坚持把道德、品行、知识、能力、业绩和社会反响作为评价人才的主要标准，坚决摈弃“四唯”思想，充分发挥用人单位主导作用，正确处理“放”与“管”的关系，在管理上做“减法”，在服务上做“乘法”，向用人单位简政放权、充分授权，有效调动用人单位开展人才工作的积极性和创造性，在评选认定的288名产业人才中63名来自于基层一线，在人才引进和考核中充分尊重用人单位意见，努力实现用当其时、才尽其用。

另一方面持续创新人才激励机制。制定出台《綦江区支持科技创新政策十条》《綦江区支持青年人才来綦创新创业十条措施》和产业、教育、卫生等人才政策，全方面提升人才待遇保障。全面深化科技体制改革，完善重点实验室、孵化器、众创空间、星创天地、专家大院等11项制度办法，充分发挥市场作用，完善激励支持政策，积极鼓励企业建立技术入股、股权期权激励、分红奖励等激励政策，引导高层次人才创新创造、成果转化。动员各类人才承接国家、市级研究课题，对获得市级以上人才称号、表彰和奖励的给予配套支持，企业创新动力、创新能力、引才活力大幅提升。

四、关于“增强服务质量，提升人才吸引力”的方面

一方面深入推进“近悦远来”人才生态建设。结合区级领导联系制度的调整完善，研究明确34名专家人才代表作为联系对象，区级领导联系服务专家人才工作制度化、常态化进一步形成。同时，积极宣传推介綦江人才工作经验做法，近两年先后上稿《中国人才》2期、《重庆英才》8期、《重庆日报》2期、《重庆人才工作信息》180余条。围绕我区紧扣高新区创建推进人才工作的相关经验做法，总结形成《“智创綦江”构建区域性科技创新中心》，被市委组织部选送上报获评全国人才工作创新优秀案例。

另一方面积极营造“如来如愿”舒心舒适环境。健全政府、社会、用人单位多元化投入机制，以重庆英才服务港建设为抓手，构建“党委政府+群团组织+社会机构+市场主体”协同推进的多元化人才治理体系，细化“一站式”人才服务平台服务事项、办事流程，积极为人才子女入学、健康体检、职称评审等提供服务，明确了84名人才服务联络员为全区持有重庆英才卡人才提供一对一“店小二”“保姆式”服务，2022年一季度线上办理英才服务件次位列全市排名第一，切实做到以优质便捷周到服务实现拴心留人。

五、关于“推动园区发展，提升就业创业保障力”的方面

一方面国家高新区建设成效明显。在区委书记、区长双指挥长坚强领导下，国家高新区创建工作全面推进，创新资源加速聚集，高新区发展和产业规划编制完成，规划管辖面积约100平方公里，按照“一核两园两城”空间布局，统筹打造通惠科技创新核心区，桥河装备制造产业园、北渡新材料产业园，北部智慧新城、永桐生态新城。“支持綦江创建国家高新区”已纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆市“十四五”规划》《重庆市科技创新“十四五”规划》，上升到国家、市级战略层面。

另一方面优势产业加速转型升级。招引项目精准对接，新富汽车、桂芯半导体、智能家居产业园等项目已开工建设，开拓卫星、唯怡饮料等项目建成投产；传统产业优化升级，装备制造、绿色食品和装配式建筑产业迭代升级，智能化改造项目新实施39个、累计118个，市级数字化车间、智能工厂新培育8个、累计21个，100余家企业“上网上云”数字赋能，旗能电铝被评为2021年全市十大智能制造标杆企业；战新产业蓬勃发展，西部信息安全谷加快推进，数字经济产业园开园运行，安恒信息西南区域总部、新基建网络靶场等数字产业化项目建成投用，引进东方电气等企业布局氢能，电子信息、新材料、新能源等新兴产业不断壮大。

下一步，我们将继续深入贯彻落实中央、市委人才工作会议精神，按照区委人才工作会议制定的加快建设渝南人才高地的目标，不断优化完善人才政策体系，大力培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才，努力营造识才爱才敬才用才的良好环境，让綦江真正成为渝南重要的创新人才集聚地、产业人才集聚地和青年人才集聚地。我们将具体抓好以下几项工作：

（一）抓规划，谋长远。深入学习领会市委、市政府《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》精神，按照全市新一轮人才发展规划具体要求，紧扣加快建设渝南人才高地目标，结合第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，制定出台中长期人才发展规划，确保我区人才工作抓有目标方向、干有方法路径。

（二）抓统筹，增效应。紧紧围绕经济社会发展大局，聚焦重大工程项目、重点产业链条，在现有各类人才政策基础上，进一步统筹整合行业、部门政策资源，着力提升资源配置效率，会同招商主体单位“一事一议”柔性制定具有针对性、时效性和前瞻性的个性化引才措施，力促政策效应最大化。

（三）抓关键，强引领。深刻认识高精尖缺关键人才对产业企业的支撑引领作用，结合“千人进千企”行动，深度调研企业实况，建立人才需求清单，筹划开展高校专场引才活动，力争年均引进研究生以上学历、高级以上职称、高技能人才等300人以上，持续用力5—10年形成一定规模的高层次人才队伍。

（四）抓培养，夯基础。依托高校的不断签约引进和本地职业教育资源的不断发展壮大，会同教育、卫生、人社等部门加快构建现代职业教育体系，深入实施专业技术人才培养行动，建设一批技能人才培育基地，力争每年培养输送1万人以上技能型人才，逐步将綦江打造成为产业人才培养基地。

（五）抓服务，优环境。加快推进“人才安居”工程，高标准建设人才公寓。加快投用青年人才驿站，吸引广大青年来綦求职就业。依托“重庆英才服务港”的加速建设和重庆英才“渝快办”的深入实施，进一步整合各级人才服务力量，不断扩大服务范围、丰富服务内容、提升服务质效，助力营造“近悦远来”良好人才生态。

此复函已经范静常务副部长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

                          中共重庆市綦江区委组织部

                                2022年6月29日

（联 系 人：彭健，联系电话：15823183254）