何晓兵委员：

您提出的《关于推进制造业高质量发展的建议》（第64号）收悉。经与区政务服务办、区国资委、区科技局、区人力社保局、高新区管委会共同研究办理，现答复如下：

您对当前我区制造业发展中存在问题的分析十分透彻，针对我区传统制造业提出扎实推进我区产业层级提升、壮大创新主体等建议值得我们认真学习研究，对于促进我区促进制造业转型升级和高质量发展具有重要的指导意义。我们将立足职能，积极吸收采纳，加快推进我区制造业高质量发展。

一、我区制造业转型升级发展现状

近年来，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实陈敏尔书记调研綦江提出的“因地制宜走好转型路 因势利导打造升级版”和“推动区域协调发展 加快打造主城都市区重要支点”重要指示精神，按照区委区政府工作部署，坚持“一手抓传统产业转型升级，一手抓战新产业培育发展”，扎实推进全区制造业转型升级高质量发展。

（一）转型升级步伐加快

围绕“十四五”期间制造业转型升级高质量发展，印发《关于进一步推动制造业高质量发展加快建设先进制造业强区的意见》《关于推进綦江高新区（工业园区）高质量发展的若干措施》》等政策文件，引导区内传统产业立足产业根基，不断提升装备制造、铝（再生铝）及精深加工、装配式建筑、特色食品、精细化工、电子信息及信息安全等重点产业链的绿色化、特色化、集约化水平；围绕全市“芯屏器核网”、“云联数算用”全产业链发展战略，引进大唐融合、金美新材料、多次元、烯宇科技、美艾科技等一批新兴产业项目相继落地投产，新兴产业培育突飞猛进。2021年，全区规上工业企业实现产值456亿元，同比增长11.98%；规上工业增加值达到156亿元，增速为5.4%；工业投资完成50.72亿元，同比增长32.4%。

（二）产业平台不断完善

在市委市政府的关心指导及市经济信息委的大力支持下，綦江区在提升原有桥河、北渡、通惠三大组团承载能力基础上，规划增加永桐新城、安稳、扶欢三个组团，同步规划建设三江、赶水、打通三个中小企业集聚区，正在逐步构建“一区六组团多支点”的工业发展新格局。园区“十四五”期间规划总面积44.26平方公里，其中桥河组团13.47平方公里、北渡组团8.44平方公里、通惠组团5.24平方公里、永桐新城组团8.29平方公里、安稳组团4.5平方公里、扶欢组团4.32平方公里。桥河、北渡、通惠三个存量组团现有规上工业企业122家，2021年累计实现规上产值344.32亿元，占全区规上工业总产值的75.5%，占比较上年提升8.5个百分点，规上工业企业产出强度323万元/亩，完成税收4.66亿元。

（三）市场主体不断壮大

双百企业龙头企业带动作用进一步凸显。2021年，旗能电铝、哈斯特、万马汽车等3家双百企业实现产值98.7亿元，同比增长19.37%；实现主营业务收入102.9亿元，同比增长27.58%；实现利润5.57亿元，占全区工业利润的43.66%，同比增长843.4%。“专精特新”企业蓄势崛起。我区共有“专精特新”企业61家，另有105家企业进入“专精特新”企业培育库，2021年“专精特新”企业工业产值约占全区规上工业产值的36.3%。科技型企业蓬勃发展。以国家高新区创建为引领，工业领域科技型企业、高新技术企业分别达377家、165家；成功创建国家小微企业创业创新示范基地。

（四）智能制造深入推进

积极引导区内企业实施智能化改造，在区内规上工业企业全面推进智能化装备普及、上云上平台，引导区内企业围绕数字化、网络化、智能化改造，推动产业向高附加值、高技术含量方向发展，进一步提升传统企业产品质量和市场竞争力。旗能电铝被评为2021年全市十大智能制造标杆企业；近三年累计实施智能化改造项目121个，培育市级智能工厂、数字化车间22个，市级智能制造和工业互联网创新示范项目4个，市级智能化赋能示范项目3个，其中重庆旗能电铝有限公司基于5G+工业互联网的旗能铝电一体化智能工厂、綦江齿轮传动有限公司5G工业互联变速器装配数字化车间分别纳入全市十大智能工厂、数字化车间。企业上云不断加速，成功打造渝新能源矿山管理系统项目等市级工业互联网试点示范项目6个，同时正在依托忽米网打造工业互联网标识解析体系（齿轮）二级节点，推动工业互联网为我区制造业赋能。

（五）创新发展成效明显

以创建市级高新区为契机，不断完善政策措施，大力推进规上企业研发机构三年倍增计划，近60%的规上企业建立研发机构，获批市级企业技术中心12家。成功获批我区第一个市级制造业创新中心（重庆市商用车高效齿轮传动制造业创新中心）、第一个市级工业和信息化重点实验室（中重型商用车变速器重庆市工业和信息化重点实验室）、第一个市级工业设计中心（中重型商用车变速器工业设计中心）、第一个市级产业技术创新联盟（重庆市商用车齿轮产业技术创新联盟）。

（六）营商环境不断改善

持续深化政务服务改革，巩固拓展“首席代表”“一窗综办”“一件事一次办”等改革举措，在全市率先实施“模拟审批”，行政审批服务和便民服务事项按时办结率达100%，办理满意率达99%。全面推行区级领导牵头的“链长制”。建立工业经济周专题会工作机制，罗成区长作为会议召集人，每周研究工业领域重点项目、重点问题。创新实施工业项目“洽谈即预审、签约即立项、拿地即开工、手续全代办”工作机制。

二、下一步工作打算

一是抓规划布局，优化产业体系。加强对我区制造业转型升级工作的谋划，强化资源统筹和政策聚焦支持，加快推进“十四五”期间制造业产业布局，围绕全市建设国家重要现代制造业基地、国家数字经济创新发展试验区等发展战略，全面落实“链长”制，对照全区重点产业链，加快补齐“短板” 和缺失环节、持续锻造“长板”，构建一批具有核心竞争力的产业链，推动中小企业融通发展。重点抓好装备制造、铝（再生铝）及精深加工、装配式建筑、特色食品、精细化工、电子信息及信息安全等重点产业链重点项目建设，进一步增强产业链的韧性，进行强链、补链、延链，推动全区制造业高质量发展。

二是抓转型升级，提高发展质量。以高新区创建为抓手，推动企业实施科技创新和智能化改造，提高企业技改投资占比，提升科技创新水平。2022年底引导区内37家以上企业实施智能化改造，力争再打造3个以上市级数字化车间（智能工厂），全区智能化改造投资超过3.5亿元。以工业互联网助力产业转型，推动10家以上规上工业企业上云上平台；加快工业互联网标识解析体系（齿轮）二级节点建设完善；推进旗能电铝基于5G+工业互联网的旗能铝电一体化智能工厂、美艾科技基于5G+工业互联网集成创新应用的智能会议平板生产线等项目建设进度。强化科技创新，力争建立规上工业企业研发机构20家，累计达150家。新培育企业技术中心和中小企业技术研发中心15家、市级工业和信息化重点实验室1家，推进市级齿轮制造业创新中心建设；推进信息安全制造业创新中心建设，助推綦江数据安全产业技术创新联盟做大做强。

三是抓企业培育，提升发展质量。开展升规清理专项行动，建立有潜力升规企业名单，逐户走访指导，开展政策宣传，确保达标一家升规一家，做到应统尽统。力争培育年产值超1亿元、增速超15%且税收超1000万元以上的优质企业4家，培育产值50亿元以上企业1家，培育链主企业1家。力争升规企业达15家，其中新升规企业10家，实现新增工业产值20亿元。

四是抓产业平台，完善产业生态。继续推进现有工业园区组团基础设施建设，拓展园区发展空间。抢抓綦万一体化发展机遇，构建一区六组团多点的空间布局；加快推进齿轮、食品等市级特色产业基地建设；加快关坝扶欢循环经济产业园化工园区申报工作。力争工业园区创建市级绿色园区。力争六大组团实现规上工业总产值442亿元，占全区规上工业总产值比重达80%。

五是抓政策服务，优化营商环境。深入推进“千人进千企”专项行动，继续深化“三服务”（服务园区、服务街镇、服务企业）工作，从原材料采购、生产、技术、管理、市场、销售等环节，对区内企业开展全流程服务，全力做好水、电、气、讯等生产要素保障，联动电力、燃气供应企业动态分析调度用能需求，力争全年不限电、不限气。按照减材料、减环节、减时限、减跑动“四减”要求，持续开展优化电力燃气营商环境工作，组织电力、燃气、通讯企业全部入驻行政服务中心，实行“一站式”办公。全面推进电力 “三零三省”，搭建起“一平台、一张表”的常态化联络平台，前置办电服务，切实降低企业用能成本。积极争取上级政策支持，全力推进中小企业商业价值信用贷款，切实解决企业生产经营中存在的困难和问题。

六是抓品牌培育，扩大品牌影响。强化龙头企业培育，重点培育綦齿传动、旗能电铝、饭遭殃、金星食品、万马汽车等优质企业，形成龙头带动效应，带动产业发展。加强品牌产品培育，积极分析周边区县优势产品、优势品牌，实施差异化发展战略，用2-3年时间，着重培育綦江齿轮和饭遭殃、老四川等消费品领域在市内具有较强影响力的品牌，进一步提升传统品牌市场知名度和竞争力。大力创建绿色品牌，实施工业绿色发展专项行动，力争创建1个绿色园区、2-3家绿色工厂。

此复函已经李钱松主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

 重庆市綦江区经济和信息化委员会

                            2022年6月15日

（联系人：张博，联系电话：18875042760）