李钱松委员：

您提出的《关于加快桥河园区高质量发展的建议》（第277号）收悉。经与区经信委、区招商投资局共同研究办理，现答复如下：

一、基本情况

綦江高新区的前身是2006年设立的綦江工业园区，2020年4月经市政府批复为市级高新区，面积7.98平方公里，管辖面积33.03平方公里，包括桥河、北渡、通惠、扶欢四个组团。截止2023年6月，园区投产企业共288家，其中规上企业117家，以綦江传动、荆江半轴、赛之源、百科鼎昱、炙焱动力、万马汽车等为代表的汽摩整车及零部件生产企业共62家，涉及改装车整车制造、摩托车（三轮车）整车制造、汽车变速器、齿轮、汽车内饰等方面，其中规上企业47家，高新技术企业33家，2022年规上汽摩企业实现产值55.8亿元。綦江传动的主要产品大、中型客车变速器销往国内外，目前国内市场占有率约为40%；荆江半轴生产的“綦铃”牌系列半轴、贯通轴产品质量及性能均居国内同行业首位，半轴产品国内市场占有率约10%，已配套戴姆勒奔驰、一汽丰田、美国德纳、长城汽车、比亚迪汽车、等国内外多家知名企业；赛之源的柴油发动机齿轮，主要为玉柴、全柴、云内动力等企业供应商，全国市场占有率近30%。金美新材料的锂电池复合金属箔材产品，独家供应宁德时代。

二、主要做法及成效

（一）装备制造产业加快发展，未来赛道提前布局。一是传统产业“老树发新枝”，汽摩整车及零部件、新材料和装配式建筑产业迭代升级，80余家企业实施智能化改造，建立智能工厂和数字化车间16个，入库国家级专精特新“小巨人”企业7家。二是战新产业蓬勃发展，开拓卫星、新视通、金美新材料、烯宇新材料等企业建成投产，引进普洛斯等企业布局大数据，电子信息、新材料、新能源等新兴产业引育壮大，积极打造新场景、抢占新赛道。高新区已成为全区产业创新发展的主战场、主引擎。

（二）创新资源加快集聚，创新活力持续迸发。一是创新主体持续壮大，培育高新技术企业76家，引育“重庆大学机械传动国家重点实验室綦江中心”等国家级研发机构（分部）1家、市级研发机构41个，规上工业企业建立研发机构占比达55%。二是创新人才持续汇聚，配合推进“綦才”分类引培计划，全区引进建设重庆信息学院等6所高校，建立重大、电子科大等高校实习实训基地5个。三是服务体系持续发展，培育市级孵化机构1家，依托綦江传动，重庆大学、高新区三方共建重庆綦齿研究院，提升科技服务水平。四是创新能力持续提升，2022年月企业研发投入同比增长16.5%，开拓卫星、金美新材等一批突破“卡脖子技术”的企业引领产业发展。

（三）营商环境不断优化，开放合作纵深推进。一是优化营商环境。綦江区职能部门充分赋权“首席代表”、入驻大厅现场审批的做法被评为全市优化营商环境十佳创新案例。2022年高新区深入开展“企业服务年”活动，牢固树立“企业无小事”理念，建立“24小时立办”机制，不断提升服务质效，持续优化营商环境。“千人进千企”专项行动有形有效。积极对接联系助企干部，结合“一企一册”、“一企一策”问题清单，深入开展走访调查，共收集梳理167家企业195件问题，陪同助企干部走访联系企业2000余人次，完成问题销号。二是狠抓重点项目建设。严格落实“洽谈即预审、签约即立项、拿地即开工”、“模拟审批”改革要求，深化“一对一”项目专员服务机制，扎实开展手续代办。2022年新视通智能科技、渝创新材料、新铝新材料等15家企业建成投产，有研重冶、摩托车产业园等25家企业正在建设，正在开展前期手续办理的15家2023年全面动工建设。三是深化开放合作，全力推进中国（重庆）自由贸易试验区（綦江）联动创新区创建；深度融入成渝地区双城经济圈建设，与自贡高新区共建“川渝产业合作示范园区”；优质企业开辟海外市场，拳头产品进入奔驰等知名国际品牌供应体系。

三、存在的问题

（一）产业、企业规模小，同质化竞争严重。一是目前园区装备制造产业及企业规模较小，缺乏龙头企业，同时受政策及宏观经济影响，汽车制造行业整体出现下滑趋势，整车企业产销量下降，导致园区部分汽摩企业订单、销量下降，一些企业已经出现亏损甚至停产。二是园区汽摩企业包括齿轮生产企业产品类型较为集中，主要以各类型齿轮为主，在许多汽摩零部件分类上尚为空白，并未形成完整产业链，缺少发动机、减速器、制动器、电机等龙头企业，企业间产品同质化严重。

（二）高端创新资源引进不够多。一是高层次大学和科研院所较少，现有市级以上研发平台的数量、种类不够多。二是缺乏头部企业、独角兽企业，高新技术企业、专精特新企业数量还需增加。三是人才引留有难度，特别是院士“杰青”长江学者等高层次人才全职工作引留较难。四是随着全国各地对科技创新的高度重视，争抢一流的高校、研发机构和优质企业等高端创新资源难度加大。

（三）装备制造产业集群发展不够快。一是新兴产业集群不够大，电子信息、新材料、新能源等新兴产业聚链成群发展不足。二是创新能力不很强，企业研发投入强度虽大幅提升，但与发达地区相比还有差距；参与市级以上科研项目、获得市级以上科技奖项不够多，拥有“卡脖子”核心技术、在全国处于领先地位的企业不很多。

四、下一步工作计划

（一）完善产业链条，补链强链。一是注重产业关联性，重点招引、扶持 “链主”企业，立足现有基础全力发展以汽摩关键部件为特色的高端装备制造业，重点突破变速箱、发动机和车桥、新能源汽车核心部件等配套项目。二是进行资源整合，区内装备制造企业间加强交流合作，避免恶性竞争，实现优势互补，整体行业竞争力，同时推动与主城及成都地区企业加强合作，积极融入成渝经济圈发展中。

（二）引育创新资源，提升创新发展硬实力。一是壮大创新主体。加大高新技术企业招商、服务力度，重点培育瞪羚、独角兽等高成长、高价值、高技术企业，着力培育重庆百强、“专精特新”、行业领军和头部企业。二是提质创新平台。通过设立分支机构、联合共建等方式，继续大力引入市内外高层次大学、科研院所、研发机构，鼓励行业优势、龙头企业，积极创建国家级创新平台。加强产学研合作，建立一批校企联合实验室、重点实验室、新型研发机构、协同创新中心、技术创新中心，开展关键技术、卡脖子技术攻关。三是引育创新人才。聚焦主导产业“卡脖子”领域，靶向引进一批一流科技领军人才和高水平团队。加强校企、校地合作，加大应用型、技能型人才培育力度。

（三）壮大产业链群，提升创新发展贡献力。一是提升产业迭代基础。实施“产业提质”工程和“链长制”，加强装备制造等产业发展统筹和创新资源配置，推动技术迭代升级，发展高价值产品，推进产业基础高级化、产业链现代化。二是集群发展新兴产业。聚焦卫星通信、新能源、新材料、人工智能等战略性新兴产业集群发展，布局跨界融合产业“新赛道”。三是全面融入全球创新体系。主动融入“一带一路”和西部陆海新通道等战略，推进中国（重庆）自由贸易试验区（綦江）联动创新区和西部陆海新通道渝黔综合服务区建设，服务龙头企业“走出去”拓展海外市场。

此复函已经霍小燕董事长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆綦江高新技术产业开发区管理委员会

2023年6月26日

（联系人：陈建宏，联系电话：15823074511）