侯中印委员：

您提出的《关于加强綦江高新区新形势下建设和招商引资工作的几点对策与建议》收悉。经与区发展改革委、区经济信息委、区交通局、区招商投资局、区市场监管局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、关于“綦江高新区新形势下建设和招商引资”工作开展情况

（一）产业布局与发展情况

我区按照“一区六组团”进行工业产业布局，根据各组团产业禀赋确定其主导产业。其中，高新区下辖北渡、桥河、扶欢三个组团。各组团正立足于当前产业基础，根据国家产业发展方向补强和完善产业链条。

北渡组团聚焦铝（再生铝）及精深加工，围绕长安、赛力斯、睿蓝科技等重庆本地新能源汽车整车厂配套，瞄准铝压铸、挤压、轧制等关键工艺，积极引进整车厂下游轻量化用铝项目。已正式获批为“重庆市承接产业转移示范园区”，承接方向为智能网联新能源汽车轻量化材料。

桥河组团持续汇聚以汽摩关键部件为特色的高端装备制造产业，重点瞄准汽车车桥、变速箱、发动机及其零部件企业，以及燃油、新能源摩托车整车产业集群，推动汽摩产业自动化、智能化转型升级，同时着力壮大电子信息、新型显示、新材料等战兴产业。

扶欢组团围绕页岩气资源，延伸页岩气—乙炔—聚氯乙烯（PVC）+合成橡胶+合成纤维产业链及乙炔—丙炔醇+丁炔二醇+丁二醇—可降解塑料产业链；围绕30万吨甲醇项目，延伸甲醇—醋酸—聚乙烯醇+醋酸纤维素、碳酸二甲酯产业链。依托重庆大学、重庆化工设计研究院等机构，招引一批页岩气、甲醇衍生品生产企业。

通惠组团依托专业食品工业园区，着力打造集研发、生产、交易、体验、展览展示为一体的全国知名火锅全产业链基地、西部工业化菜肴（预制菜）加工制造基地，拓展以功能性食品为主导的大健康产业。

永桐新城组团以移通学院、经贸学院、电讯学院等高校为引领，利用永桐新城科创中心、中南高科智能制造产园、智能家居产业园，重点发展智能通讯电子产业和汽车电子产业。

安稳组团依托丰富的石灰岩、石英砂等资源，践行“双碳”理念，重点发展钢结构、预制构件、建筑节能环保材料等绿色建筑智能建造产业，形成集研发、设计、生产、检测、施工、运维为一体的装配式建筑全产业链。

（二）闲置资源盘活工作

高新区深入贯彻落实“挖潜增效”行动，通过走访园区存量企业，全面清查园区企业闲置土地及厂房情况，摸清闲置土地及厂房的位置、面积、状况、用途、纠纷情况等，建立闲置土地、闲置厂房清单，由招商部室牵头，将闲置厂房需求列入本年度招商引资计划，从投资合作、项目合作、重组、租赁经营等方面进行持续盘活，进一步提升资产利用率。

（三）招商引资工作

一是创新招商模式：实行“专业园区专班招商”，以专业工业园区为工作单元就开展专班招商，围绕“一区六组团”成立了相应的产业链工作专班。专班负责为招商项目提供从对接洽谈、签约落地、开工建设、投产达效到生命运营等全生命周期链式服务。建立定期学习制度，组织专班成员深入学习研究产业知识，以扎实专业素养辅助招商引资工作。各专班结合自身实际，量化到人，制订考核机制并实施，实现考核指标量化、显化、可比化，锁定时间节点，确保目标任务完成和闭环落实。

二是转变招商思路：一方面，出台《重庆市綦江区社会化招商引资激励办法》，通过对社会化引荐人进行一定的政策激励，进一步调动社会各界参与招商引资的积极性和主动性。另一方面，充分发挥商协会及綦江籍在外成功人士作用，进一步加强以商招商、亲情招商，在春节期间统筹各相关部门、街镇，以企业家座谈会、新春茶话会等形式，开展了“投资重庆·綦商归綦” 系列活动5场。

（四）园区建设工作

一是有序推进土地场平、道路、管网等建设，不断提升园区承载力，各组团滚动储备成熟用地1000亩以上。加快道路管网要素建设，完成北渡B区环线道路二期工程、重配南路污水管网工程，启动金海路、光电路、北渡片区截污干管工程建设。聚力推进环境整治，完成渗滤液处理设施技改工程，启动云奥地块边坡、蝴蝶谷边坡治理（二期）工程建设。完善生产要素供给保障，配合完成白鹤庙片区供水方案设计、协调启动供电供气管线建设。

二是完善园区配套基础设施建设。规划新建北渡产业园服务中心，包含服务中心、配套餐厅、人才公寓、办公商业、车库等设施建设；规划实施桥河生活配套产业园项目，建设内容主要包括商业、办公、居住、车库等综合体项目，特色园区配套建设，道路、绿化、室外管网等设施建设。

（五）优化营商环境和企业服务工作

一是开通綦江东站至园区公交线路，为园区企业工人提供方便。目前綦江东站直达北渡园区公交线路有1条（206路），日发10班次，运行时间6:20-18:10，发车间隔约120分钟，日核载550人。綦江东站直达桥河园区公交线路有1条（518路），日发30班次，运行时间为6:10-17:15，高峰期发车时间间隔约40分钟，平峰期发车时间间隔约60分钟，日核载1840人。

二是实行“审批不出园”。完善一站式服务中心功能功能配置，可办理建设项目审批、金融服务、咨询服务等事项138项，据企业需求全程代办建设各类手续，实行建设项目“并联审批”制度，实现“一个窗口”办理、“一站式”服务。

三是建立“一企一策一专班”制度。梳理园区存量企业基本情况，调研企业发展中存在的困难及问题，制定了“一企一策”解决方案，配置服务专员，全方位为企业排忧解难。

四是开展“一事一议”帮扶。搭建“银政企”沟通平台、企业用工信息平台，针对不同企业需求，开展企业服务政策宣讲，帮助企业落实减免措施和优惠政策，提供精心、贴心服务，提升企业获得感。

五是搭建平台，推动产学研深度合作。依托綦江传动、重庆大学、高新区三方共建重庆綦齿研究院，提升科技服务水平。高新区与区科技局、重庆科技学院签订三方协议，以“三维联创”创新发展思路，打造产学研发展新思路，共建创新中心，以科技赋能綦江产业发展。

六是强化电力燃气保障。已成立优化电力燃气营商环境工作专班，统筹用电用气营商环境改革工作；扎实推进电气讯改作风专项行动，印发《綦江区电气讯行业“改作风抓落实优环境促发展”专项行动工作方案》，在电气讯行业开展改作风专项行动，着力解决费用收取弹性过大、服务质量不到位、服务当地经济社会发展不积极、通信业务信息不透明、安全主体责任压不实、用电稳定性不够高等问题。

二、下一步工作打算

下一步，我委将与区发展改革委、区经济信息委、区交通局、区招商投资局、区市场监管局等部门加强沟通协作，深入实施精准招商、挖潜增效、投产达效、扶强扶优、优秀企业家成长等“五大行动”，全力推动园区工业实现高质量发展。

一是坚定“组团+链条”发展模式，围绕主导产业，以产业图谱指导招商，实施靶向招商、精准招商。专班推进产业链招商，着力引进一批龙头企业、产业链关键节点企业、高新技术企业、专精特新企业等，推动产业集群化、精细化发展。

二是聚焦土地利用结构不优、存量较大、效益不高等突出短板，优化增量、盘活存量，强化监管，建立健全“亩均论英雄”综合评价机制，分类实施收回、重整、协同、扶强措施，倒逼土地利用方式从粗放向集约转变，推动产业体系高端化，促使存量低效用地快速转化为生产能力、产出效益。

三是聚焦传统支柱产业提升、先进制造业产业集聚提升培育、产业基础再造和产业链稳链补链强链等重点领域，以加速在建项目投资放量为基础，以扩大招商落地开工数量和规模为关键，以深化技术改造为助力，构建重大项目接续实施、技改项目广泛开展的发展格局。

四是立足园区产业基础，精准定位产业方向、提升产业承载功能、深化产业融合度、构建完善产业生态、推进产业集群发展。着力推动补链、延链、强链，加快补齐“短板”、持续锻造“长板”。以培育企业为核心，强化做好服务工作，着力提升园区内企业管理水平、提升产品质量、帮助开拓市场，提能上量，做优做强。

五是围绕铝产业链、装备制造产业链、化工产业链，针对成长性高、发展潜力大的企业，择优遴选企业家，凝聚资源，加力培育，迭代培养，推动形成企业家队伍第一梯队，起到示范带头作用。大力推动产业人才建设。将进一步完善产业人才培养体系，深化政府、高校、企业间合作，建立产、学、研紧密结合的培养机制，通过专业课程、实践课程和实习就业等多种教学形式，培养符合产业发展需要的高素质人才。

此复函已经霍小燕董事长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆綦江工业园区管理委员会

2023年5月17日

（联系人：李乐，联系电话：13628469432）