文体新界别组：

您提出的《关于加快西部陆海新通道渝黔综合服务区建设提升綦江支点城市能级和辐射带动力的建议》（第215号）收悉。该建议很好，符合我区发展方向和要求，经认真研究，现答复如下：

建设西部陆海新通道是全市上下的重点工程，也是推动綦江转型发展、加快开发开放的重大机遇和重要抓手。当前，我区正以綦江全域为载体，抢抓“一带一路”、成渝地区双城经济圈等国家重大战略叠加机遇，以成渝地区双城经济圈建设“一号工程”为统领，聚焦提质、增效、降本，全面构建西部陆海新通道渝黔综合服务区，助力重庆内陆国际物流枢纽和口岸高地建设，持续提升我区对外开放水平。

一、关于构建强劲支撑的物流发展格局方面

　　为认真落实市委六届二次全会和重庆市建设西部陆海新通道工作推进大会决策部署，根据市委、市政府有关文件要求，结合我区实际，区委、区政府联合印发了《綦江区建设西部陆海新通道渝黔综合服务区五年攻坚行动实施方案（2023-2027）》（綦江委发〔2023〕9号）。按照方案部署，计划到2027年，西部陆海新通道渝黔综合服务区“一主四节点”的通道物流发展格局基本形成，即“一主”重庆南部综合物流园，“四节点”三江东盟要素市场物流服务中心、北渡工业制造物流服务中心、北部新城智慧供应链物流服务中心、永桐新城空公联运物流服务中心。通道网络和物流体系更加完备、要素集散效益更加凸显，综合服务能级显著提高，对经济和产业发展带动作用显著增加，跨区域合作共建水平取得实质突破，在全市“一主两辅多节点”中的物流地位不断提升。全文提出了8个方面24项具体任务，更具体、更聚焦推进綦江西部陆海新通道建设，朝着家军书记提出的“通道变要道”的重要指示迈进。目前，三江物流基地（二期）、赶水集货分拨中心项目已纳入2023年川渝两地《共建成渝地区双城经济圈2023年重大项目清单》。      

二、关于构建联系紧密且相互促进的产业新格局方面

　　我区聚焦服务产业发展，着力纵向共建、横向联动，强化基础设施建设、产业协同发展。一是构筑产业链供应链生态体系。打造渝南工业品线下展示交易基地，围绕装配式建筑、汽车轻量化材料、新能源汽摩整车及核心零部件等建设展示交易中心。打造一站式自助工业用品采购市场和综合性工业生产材料综合采购中心，充分利用綦江及周边地区资源优势，以铝、铜、页岩气、核心零部件等为重点，探索布局国家级、区域级供应链备份保障基地。二是强化产业链工业链协同。深化与贵州煤炭、铝、页岩气等能源及产业的深度合作，实现互补互融、共建共赢；深化与自贡、广安、梁平等地合作，扩大我区农产品精深加工规模，打造粮油、预制菜、火锅食材、休闲食品等特色食品加工产业链；积极参与面向东盟的智能网联新能源汽车、智能终端、农机通机、绿色食品等4条标志性合作产业链搭建。三是全力打造渝南煤炭应急保供基地（重庆储煤基地）。《重庆都市圈发展规划》已明确在綦江布局储煤基地，我区将依托西部陆海新通道渝黔综合服务区核心物流枢纽-重庆南部综合物流园（赶水集货分拨中心）项目一期，建设规划占地300亩的重庆储煤基地。目前，中煤集团西南分公司已有投资意向，下一步，我们将密切跟踪对接，加快推进项目招商落地；尽快完成由中铁二院重庆分公司负责的项目可研、初设和施工图设计，启动征地拆迁前期工作。四是推进新型建筑智能建造产业园建设。安稳装配式建筑产业园区已经市委市政府批准成立，规划面积4.5平方公里，以智能化装配式建筑为主导，主要包括新型建材产业、装配式建筑产业、智能家居产业三大板块，按照设计、研发、生产、检测、培训、物流六大中心总体布局，打造装配式建筑全产业链、现代建筑产业集群的综合型园区。此外，渝南煤炭应急保供基地、新型智能建造产业园货运中心及园区服务中心已纳入綦江区全国重点采煤沉陷区综合治理及绿色产业转型EOD项目。

三、关于加快构筑互联互通枢纽方面

近年来，区交通局围绕服务西部陆海新通道渝黔综合服务区建设为目标，加快构建重庆南部区域性综合交通枢纽。铁路方面，渝贵高铁已纳入《“十四五”铁路发展规划》和《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》，现完成预可研编制工作，正在报送国家发改委审批，同步启动重庆段可研研究工作；渝桂高铁已纳入《重庆市综合交通运输“十四五”规划》，即将启动前期研究工作；川黔铁路改造已纳入《重庆市推动交通强国建设试点实施方案》，即将启动前期研究工作，市域铁路C5线由住房城乡建委牵头，已列入今年区政府投资计划。高速方面，安习高速已纳入《西部陆海新通道建设2023-2027年实施方案》，现已完成工可及初步设计初稿编制工作，正在对接贵州省交通运输厅签订接线协议；渝赤叙高速基本完成征地拆迁工作，已启动控制性节点工程施工。水运方面，綦河梯级渠化工程已纳入《交通运输部内河开发“十四五”备选项目库》，正在启动前期研究工作。

四、关于加大项目招商力度方面

我区高度重视西部陆海新通道项目招引工作。一是全力争上支持。密切联系市发改委、市商务委、市政府口岸物流办、市中新示范项目管理局、重庆海关和重庆车务段，加强与市级三大平台公司和重庆国际物流枢纽园的合作和探讨，引智聚力、善作善为。目前，渝贵高铁、重庆南部综合物流园、安习高速纳入全市加快西部陆海新通道建设五年行动计划；已争取到市级有关部门明确支持“綦江融入全市物流网络布局，推动全面打造渝南区域性综合货运枢纽”“引导市属国有重点企业以市场化方式积极参与综合货运枢纽建设”“研究论证泸州—綦江—涪陵货运铁路通道，推动陆海新通道东中西三线互联互通”等；今年3月，在推动西部陆海新通道建设暨全市口岸物流工作会上，《綦江区全力推进西部陆海新通道建设情况》作书面交流。二是启动核心项目前期。作为通道建设主枢纽的重庆南部综合物流园项目，已完成“三区三线”调整、项目立项、预可研编制、1:500地形勘测、划定红线1000亩，已纳入地方政府专项债券库，并申报国家综合货运枢纽强链补链重点项目。目前，正在委托中铁二院重庆分公司开展项目可研、初设和施工图设计。三是全力招商引资。成立西部陆海新通道渝黔综合服务区建设指挥部，区委常委、组织部长陈川同志兼任指挥长，下设办公室并抽调6名同志专门开展建设相关工作。在綦创公司下组建物流运营子公司，负责承接陆海新通道渝黔综合服务区项目招商、建设、融资和运营管理等工作。围绕“一主四节点”项目，明确重点招商方向，目前正在与中国物流、中煤集团、中交一航局以及浙江交工等大型央企、国企密切对接，开展项目招商洽谈。其中，中煤集团意向投资建设储煤基地项目，已成立以发改委牵头的工作专班，加快推进项目落地建设。

下一步，我区将充分发挥双城经济圈与渝黔合作联结点、西部陆海新通道“重庆门户”等功能作用，有力有序统筹好双城经济圈和西部陆海新通道建设两大“国家战略”，重点抓好以下三方面的工作：一是抓好重大项目谋划。进一步谋深谋实重大通道、重大平台、重大物流项目，全力争取将“建设渝南区域性综合货运枢纽、西部陆海新通道重庆货运调配中心”等重大项目纳入国家、全市的规划“总盘子”。二是抓好标志项目建设。围绕前期、在建、新开工“三张清单”，全力推进渝贵高铁、渝桂高铁、泸州—綦江—涪陵货运铁路、赶水至安稳铁路专用线等前期工作，千方百计开工建设市域铁路 C5线、安习高速等，加快构建“四通八达”的区域性综合交通枢纽。三是抓好重大项目布局。加快推进赶水集货分拨中心、三江物流基地（二期）建设，加快培育具有区域影响力和竞争力的龙头企业，引进更多社会资本参与西部陆海新通道渝黔综合服务区建设，辐射带动渝南黔北地区共同走好“基建带通道、通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的转型发展之路。

此复函已经朱鸿主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

                          重庆市綦江区商务委员会

                             2023年6月25日

（联 系 人：娄波，联系电话：61280327）