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重庆市綦江区卫生健康委员会关于区政协三届二次会议第287号提案的复函

日期: 2023-07-10
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妇联界别组

提出的《关于推进綦江区大健康产业高质量发展的建议》(287号)收悉。经与区农业农村委、区文化旅游委、新城建设管委会共同研究办理,现答复如下:

健康越来越受到国人的关注和重视,健康产业也因其极具投资潜力,被国际经济学界确定为无限广阔的兆亿产业,已成为我国经济产业中一大朝阳产业。我区历来高度重视,大力推进大健康产业高质量发展,不断提升广大人民群众生活品质,更能助推全区经济社会高质量发展。

一、强化规划引领,加快推进大健康产业布局

2016年,中共中央、国务院出台《健康中国2030”规划纲要》,作为推进健康中国建设的行动纲领;党的十九大明确提出实施健康中国战略,发展健康产业。重庆市委市政府高度重视大健康产业的发展,提出将健康产业培育成为十大战略新兴服务业之一,并出台了《健康重庆2030规划》。20174月,綦江区委、区政府印发《健康綦江2030规划》,提出大力推进健康綦江建设,围绕三养綦江,促进以养生旅游为主导的健康产业发展。为贯彻落实《健康綦江2030”规划》,20178月,根据綦江区大健康产业的现状特征和发展需求,区发改委牵头编制《綦江区大健康产业发展规划》,规划明确了我区大健康产业发展目标、总体布局和产业体系等,科学指导区大健康产业高质量发展。

在《綦江区国民经济和社会发展第十四个五年规划》明确提出:建设知名休闲旅游目的地。丰富旅游产品业态。实施旅游+”战略,促进旅游产业融合发展。区文旅委已将康养旅游纳入《重庆市綦江区文化和旅游发展十四五规划》,构建一轴两核四组团文旅发展空间格局,打造主城都市近郊后花园。綦江地质条件奇、生态资源佳、高山气候优,是主城都市区山水相依的生态自然胜地,横山、古剑山、老瀛山、高庙坝等主体资源适应市场需求,具备凉资源转化为热产业生态转化为康养的优势条件,有利于康养避暑旅游开发和养老服务体系建设。通过提档横山社区康养、发展古剑山禅艺康养、发展老瀛山研学康养、提档高庙坝田园康养、发展永城温泉康养等,发挥綦江主城都市区支点城市地位优势和邻近主城区位优势,面向重庆主城千万级客源市场,利用气候、文化和温泉资源,创新发展社区康养、禅艺康养、研学康养、田园康养和温泉康养五大主题业态,引领綦江康养度假旅游服务水平全面提升。

二、强化部门协作,统筹协调推进高质量发展

区级相关部门应相互配合,共同推进,抓好落实。目前,正积极探索成立由区级相关职能部门组成的綦江区大健康产业发展领导小组,以全面统筹协调本区大健康产业的发展工作。确定各主管部门责任范围,切实做到组织到位、责任到位、工作到位,保障大健康产业发展的各项任务的顺利完成。完善大健康产业发展工作推进机制,开展大健康产业发展定期督导工作,对重点行业和领域开展督导检查,及时发现产业发展存在的主要障碍和突出问题。突出目标导向,加强大健康产业统计研究,为工作考核和督查奠定基础,把健康服务业年度发展目标和各项工作任务进行分解落实,并纳入全区目标责任制考核体系,按产业主管部门、服务保障部门分类确定考核内容,调动各方面积极性,确保责任落实到位、工作抓出成效。

三、强化招商引资,推动大健康产业做大做强

把大健康产业列为全区的重点招商引资方向,充分利用区域内现有医药企业、生态农业和康养旅游等资源优势,积极与国内外大健康企业对接,引进一批康养、健身、休闲等产业项目。目前,食品园区按照西部领先,全国一流的战略目标,秉持做专业食品工业园区,天海星大健康产业园内集聚以火锅底料、火锅调味料、火锅制品、火锅伴侣为主的火锅全产业链、预制菜和特医特膳为主的特殊食品,构建大健康综合产业服务体系。当前,唯怡天然植物蛋白饮料、西部营养科学院等7家企业已入住天海星大健康产业园,为园区和市场健康融合发展做了开创性的探索,同时将为我区食品营养和健康产业的发展提供有力保障。依托升坪医药产业集聚区,拓展健康产业业态,加快引进医疗服务机构、生物制药企业、中医药生产、医疗器械生产企业,打造集生物医药产业、保健品企业等为主的大健康产业园。大力发展康养旅游,突出资源特色,打造古剑山、山、东溪古镇三个大健康产业基地。

加强与国内外高等院校合作,依托科研院所和骨干企业,以大健康产业园为载体,鼓励大众创业、万众创新,打造大健康产业创业创新孵化园和众创空间。《重庆市綦江区科技创新扶持办法》(綦江府发〔201919号),加大健康产业创新扶持力度。大力开展健康产业产品创新,开发适应市场的明星产品。鼓励和支持大健康企业开展重点领域关键共性技术和前沿技术研发。推动科研成果转化,强化知识产权保护,加大财税支持力度,促进创业创新人才流动,加强协同创新,激发体制活力和内生动力,营造良好的创业创新生态和政策环境。加大健康产业创业扶持力度,鼓励有创业意愿的人员通过创办养老服务机构实现创业

四、强化政企合作,共推健康产业高质量发展

大健康产业是随着健康理念的延伸而形成的健康关联产业的集合,包括医疗服务、医药保健产品、营养保健产品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域,是典型的产业范围广、链条长、关联性大、辐射面广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大的复合型产业,具有拉动内需增长和保障改善民生的重要功能。为促进我区大健康产业的繁荣和高质量发展我区已成立綦江区大健康产业商会给广大大健康产业企业搭建联系和交流沟通的平台,强化政企合作,共推健康产业高质量发展。

此复函已经罗开勇主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。


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