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重庆市綦江区农业农村委员会关于区政协三届二次会议第190号提案的复函

日期: 2023-06-09
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区政协经济委

提出的《关于进一步推动解决乡村振兴中城乡区域发展不平衡问题的建议》(第190号)收悉。经与区教委、区生态环境局、区住房城乡建委、区卫生健康委协办单位共同研究办理,现答复如下:

近年来全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述全面贯彻落实中央一号文件,全面推进乡村振兴,推动农业农村经济稳中加固、稳中向好。

——农业农村经济稳步发展。2022年,区农业总产值达到111.5亿元、同比增长3.3%,第一产业增加值70.1亿元、增3.2%二是农民收入较快增长。农村居民人均可支配收入20165元、增4.9%。其中,脱贫人口人均纯收入达到16314元、增长13.1%,全面实现“一高于”“两缩小”目标,农业现代化建设迈上新台阶。

——农村生态环境明显改善。农村卫生厕所普及率超过90%,畜禽规模化养殖场粪污处理率达到85%,农村生活垃圾和污水治理水平明显提升,基本实现干净整洁有序。

——农村乡风文明显著提高。区级及以上文明村和文明镇占比分别超过70%90%,大幅度超额完成目标任务。农村综合性文化服务水平显著提升。农村精神文明建设扎实开展,移风易俗持续推进。

——乡村治理效能不断提升。农村基层党组织战斗堡垒作用进一步加强。311个村(含涉农社区)全覆盖完成村规划管理、制定村规民约、实现书记主任“一肩挑”。“集体经济强村”占比达到15.11%,超预期6个百分点。

——城乡融合进程明显加快。农民就业增收渠道不断拓展,城乡养老保险参保率、基本医疗保险参保率、农村公路村民小组通畅率均超过95%,城乡居民收入比缩小到2.061,农村全面小康全面实现。

我们一直感谢、感恩代表委员们对全区农业农村、乡村振兴工作的关心与支持,为在新时代新征程新重庆建设中奋力谱写多彩綦江·创新之城新篇章您委提出的建议中肯、具体且有启发性和操作性,我们将持续运用到全面推进乡村振兴的工作实践中,积极思考、主动作为,创新探索出了一系列行之有效的新机制、新模式、新方法。

一是深化联农带农工作方面。全区一直在统筹资源“干”上发力,统筹就业培训政策、就业帮扶车间、以工代赈、公益性岗位、高素质农民培训、产业补助等政策措施,打出政策“组合拳”,提升农户就业技能,激发农户内生动力,确保“帯得动”。坚持政府引导和市场主导“两轮驱动”,大力培育新型经营主体,在项目储备、资金安排时优先支持建立联农带农机制的项目,增强经营主体联农带农能力,确保带得久同时,全区将持续扩面深化农村三变改革,激活农村发展内生动力围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”股份制改革,综合考虑交通、水利、排污、通讯、房屋、产业等因素,积极配合相关单位做好乡村振兴暨农村三变改革综合发展规划指导横山镇开展全域试点新增农村三变改革试点村47个,累计达到63个,占全村级集体经济组织20%坚持宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游,因地制宜、分类施策探索多类型农村产业融合发展方式,稳步推进农村“三变”改革。

二是强化农村人居环境整治方面。全区在全力抓好农村人居环境整治提升下苦功,全面推动农村人居环境整治提升五年行动建立“示范引领、三方评估、考核约谈、督导激励”工作机制,推动建立1个区级示范片,评选10个示范村、1000户示范户,分别给予50万元、5万元、500元的人居环境整治巩固提升经费,扎实推动示范引领。委托第三方机构,每季度到村实地检查,发现问题限期整改。开展农村人居环境整治专项考评,严格奖惩,排后2位的街镇由区领导约谈街镇主要负责人;排前3位街镇,分别给予农村人居环境整治经费100万元、80万元、60万元。通过以评促干、以考促干,有效提升全区农村人居环境质量同时,今年,全区全力实施宜居宜业和美乡村示范创建行动扎实推进农村人居环境整治提升,抓好农村厕所、垃圾、污水三个革命组织落实开展村庄清洁行动、“五清理一活动”、“千村宜居”计划、农村人居环境成片推进等专项活动,推动农村人居环境持续改善,力争创建市级宜居宜业和美乡村3个。

三是提升基本公共服务方面。全区一直将农村教育、医疗服务水平作为改善乡村基本公共服务的优先选项,实施乡村公共服务一体化建设工程。一方面,持续加强农村中小学标准化建设,优化完善乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建设。深入推进乡村教师支持计划,强化定向培养和精准培训,为乡村学校培养一批本土化优秀专业教师。推进綦江智慧校园示范校建设,扩大优质数字教育资源供给。全力确保2023年,改善20所农村学校办学条件;到2027年,累计改善100所农村学校的办学条件。另一方面,优化农村医疗卫生资源布局。加强街镇卫生院和村卫生室等设施条件建设,以需求为导向加强基层医疗卫生人才建设,继续实施农村订单定向医学生免费培养工作,推进乡村医生“乡聘村用”。发挥医联体医共体作用,推动优质医疗卫生资源下沉基层。落实乡村医生待遇,保障合理收入,完善培养使用等政策。全力确保2023年,全职引进基层急需紧缺的卫生专业技术人才26名;到2027年,累计全职引进基层急需紧缺的卫生专业技术人才130名。

四是守住不发生规模性返贫的底线任务方面。全区坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,完善防止返贫精准监测帮扶机制,依托防止返贫大数据监测平台和“渝防贫APP”便民通道,做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”。持续巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障成果;支持农村危房改造,开展现代宜居农房建设示范;推动义务教育优质均衡发展,提升农村学校办学水平;强化医疗卫生资源统筹和布局优化,加强镇村两级医疗卫生、医疗保障服务能力建设;优化低保审核确认流程,确保符合条件的困难群众“应保尽保”。把增加脱贫群众收入作为根本措施,把促进脱贫村加快发展作为主攻方向,强化扶志扶智,突出产业就业,持续增加务工收入和经营性收入,确保脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速,缩小脱贫群众与一般农户的收入差距、发展差距。

此复函已经曹长科主任(局长)审签。对以上答复您(你们)有什么意见,请及时填写在政协云平台提案系统回执上,以便我们进一步改进工作。

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2023529

(联系人:蒋绍先,联系电话:85880708


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