周明委员：

您提出的《关于助推我区“专精特新”中小企业发展的建议》（第27号）收悉。经与区发展改革委、区科技局、区财政局、区人力社保局、区商务委、区市场监管局协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、进一步加强专项扶持补贴是可行的

綦江区高度重视“专精特新”企业培育扶持工作，在我委牵头草拟的《重庆市綦江区促进工业经济高质量发展的若干条政策措施》中，拟对获得“专精特新”企业进行认定奖励，认定为国家级专精特新“小巨人”企业给予不高于20万元奖励，认定为市级“专精特新”中小企业给予不高于10万元奖励；通过复核评价合格的国家级专精特新“小巨人”企业、市级“专精特新”中小企业分别给予不高于5万元、2万元奖励。区科技局为进一步加大企业科技创新支持力度，正在修改《重庆市綦江区支持科技创新政策新十条》，拟对企业获得区级项目立项，且研发投入强度达3%及以上的，按照研发投入的0.5%给予补助（研发投入强度达3%-5%、5%及以上的，最高补助分别不超过10万元、20万元，补助额在0.5万以下的不补助）；加大支持成果转化，进行技术合同认定登记的企业，按认定登记总额万分之五给予补助，最高不超过10万元。首次认定为国家级、市级技术转移转化机构、检验检测机构、科技服务机构，按等级分别一次性给予20万元、5万元补助。2022年綦江区拨付对“专精特新”企业科技创新扶持、技术中心认定奖补、智能制造试点示范奖补、梯度培育奖补、担保费补贴等各类补贴940万元，为“专精特新”企业新退税2500万元。

下一步，我们将继续深入贯彻落实《重庆市綦江区促进工业经济高质量发展的若干条政策措施》《重庆市綦江区支持科技创新政策新十条》等文件要求，全力支持“专精特新”企业生产经营发展。同时，持续深入开展“三服务、三促进”活动，整合好区级产业发展资金、基金、贴息贴费、应急周转等扶持措施，主动加强与“专精特新”企业间的联系，做好项目谋划包装，积极争取市级和中央资金支持，切实增强对专精特新扶持引导力度。

二、加强知识产权申请专项辅导是可行的

綦江区建立綦江区知识产权保护部门联席会议制度，由分管副区长陈贤任召集人，下设知识产权保护部门联席会议办公室在区知识产权局。主要负责协调解决全区知识产权战略实施和知识产权保护过程中的重大问题，研究制定知识产权工作重大政策措施，推动落实全区强化知识产权保护相关工作。每年区市场监管局牵头开展多次知识产权宣传进园区、进企业活动，多次联合区经济信息委、区科技局召集辖区“专精特新”企业参加知识产权提升培训会。将重点企业纳入知识产权优势企业培育库，进一步助力“专精特新”企业提高知识产权保护意识、促进高价值专利培育、促进高质量发展。但对于本条建议中，对商标和专利审查绿色通道的建议，在区级层面只能做行政指导和政策解读，主要原因是商标和专利由国家知识产权局进行审查，其流程有严格的要求，同时也明确了优先审查的条件。

下一步，我们将充分发挥商标品牌指导站作用，通过走访调研，收集企业培训需求，助力企业知识产权运用保护，进一步提高“专精特新”企业知识产权保护意识，为企业搭建需求平台，积极鼓励企业申报市级各类知识产权项目。

三、构建良好的企业创新环境是可行的

綦江区高度重视营商环境，全面承接重庆市营商环境创新试点任务，制定出台《綦江区营商环境创新试点改革暨创建市级营商环境示范区实施方案》，创新推出信用数据“一张网”、信用报告“免费用”等《綦江优化营商环境信用10条》，打造全市市区联动信用平台样板，成功创建国家社会信用体系建设示范区。举办“智创綦江·科创学堂”24期，科普新材料、装备制造等重点行业专业知识；组织开展“科技助力乡村振兴、航天科普、科技活动周、科普宣传日”等科技普及宣传活动10余场，参与群众1.5万余人次，全民科学文化素质得到有效提升。成立重庆首家区县资本市场服务基地，央地金融协作綦江服务站投入运行。出台《重庆市綦江区绿色金融改革创新实施方案》，成功实现首批碳减排支持工具落地綦江，已通过人行报账5.1亿元，通过人行“绿融通”系统识别认证的绿色项目58个，涉及金额76.24亿元。

下一步，我们将持续深化营商环境，把开展“千人进千企”行动与打造一流营商环境紧密结合起来，持续营造全市一流营商环境，加快社会信用体系建设，实现营商环境有突破，为企业生产经营创造良好的发展环境。

四、帮助企业引进人才是可行的

綦江区高度重视人才引进，一是通过市级引才优惠政策引进。《重庆市人民政府关于印发重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法的通知》（渝府发〔2017〕14号），以人才的年薪（年薪30万以上）作为奖励的核心指标，以纳税额度的倍数作为奖励的金额，最高奖励不超过200万元，并对引才企业实施一次性奖励人才年薪5%的引才补贴。《办法》还规定了对人才的服务保障，如户籍迁移、子女入学、配偶调动工作和就医等方面提供了一系列的优惠措施。截至目前，我区已引进认定6名“鸿雁计划”人才。二是通过区级引才优惠政策引进。《綦江区产业人才引育若干优惠政策》（綦委人才〔2022〕2号）以人才年薪、学历和职称等作为认定我区人才的标准，为人才提供购房补助、岗位津贴、免费避暑、税收补助、职称评定、医疗体检等引才优惠政策，为我区引进人才起了积极的作用。自2019年以来，我区累计支付1200多万元的人才奖励资金。

下一步，我们将持续优化扶持政策，更大力度抓好人才引进工作，全力建设具有影响力、吸引力的人才高地，为企长远发展积蓄宝贵人才资源。

此复函已经李钱松主任审签。对以上答复您有什么意见，请在“政协云平台”提案管理系统上及时反馈，以便我们进一步改进工作。

                                 重庆市綦江区经济和信息化委员会

                                        2023年6月20日

         （联系人：胡希睿，联系电话：15002383678）