杨梅委员：

您提出的《关于促进房地产产业健康发展的建议》（第130号）收悉。经与区规划自然资源局共同研究办理，现答复如下：

一、对提案内容的充分认可

您在提案中对当前房地产市场面临的形势进行了深入分析，指出在市场下行周期中，房地产销售和投资增速下跌，成为内需不足的重要制约因素，这一分析精准且客观。同时，您从优化政策环境、加强供给侧改革、激发市场活力等多个方面提出的建议，具有很强的针对性和可操作性，对于推动房地产市场平稳健康发展具有重要意义。

二、相关工作的推进情况及下一步计划

（一）优化政策环境

1. 完善需求侧政策：目前，我区结合中央市对推进货币化安置城中村改造和危旧房改造相关政策，已有序推进货币化安置城中村改造和危旧房改造工作，以释放增量住房需求。例如在下北街旧城改造拆迁安置中就首先实施了房票政策，通过房票政策撬动一手商品房的销售。

2. 加强供给侧改革：去库存政策正在加快落地推进，目前我区正在对符合回收回购发债项目用地共计42宗4076亩，价款合计32.3亿元，已全部纳入到专项债券收储项目备选库中，确保土地资源得到有效利用。同时，我区正在对接市建委，将指定一家国有平台公司，拟对符合保障性租赁住房条件的库存商品房进行收储用于保障性租赁住房，将进一步推动存量商品房去化，提高市场资源配置效率。

（二）激发市场活力

在支持房企合理融资需求方面，我区已多次协调金融机构，在风险可控的前提下，将符合条件的4家“白名单”贷款项目全部纳入了融资库，力争尽快取得融资贷款，拓宽房企融资渠道，降低融资成本。下一步，将继续加强对金融机构的指导，确保政策落实到位，促进房企稳健发展。

（三）鼓励创新业务模式

我区鼓励房企积极探索多元化发展路径，如发展租赁市场、养老地产、文旅地产等。目前，相关部门正在研究制定相关扶持政策，为房企创新业务模式提供政策支持和引导，以满足市场多样化需求，降低房企对单一市场的依赖。

（四）加强风险防控

已建立健全房企风险监测和预警机制，特别对商品房预售许可实行了多部门联合会审，防止再次发生延期交房和项目烂尾的现象。对所有项目的预售资金实行一项目一账户政策监管，将项目的所有资金必须全部控制用于本项目建设，保障项目的正常建设。下一步，将进一步完善该机制，提高风险监测的及时性和准确性，及时发现和处置潜在风险，防止风险扩散和传染。

（五）加强房地产市场监管

加大对房地产市场的监管力度，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序和消费者权益。目前，我委牵头市场监管、规资局，房地科中介协会，房地产开发协会已开展多次专项整治行动，取得了阶段性成效。未来，将持续保持高压态势，建立长效监管机制。

（六）推动区域协调发展

优化土地供应结构：根据不同区域的市场需求、政府性公益配置、15分钟生活圈以及发展潜力等情况，我区正在对土地供应结构进行优化调整，提高土地利用效率。后续，将进一步完善土地供应计划，确保土地供应与市场需求相匹配。

（七）加强社会保障和公共服务、完善住房保障体系

1. 加大保障性住房建设力度：我区已将保障性住房建设纳入重要工作事项，目前已规划建设1750套配售型保障性住房。未来，将进一步完善住房保障体系，满足不同层次、不同需求人群的住房需求。

2. 提升公共服务水平：目前我区正在按照市政府出台的“三年美好家园”提升行动，结合教育、医疗、交通等公共服务设施建设，按照15分钟生活圈提升城市品质和居民生活质量。

三、预期效果展望

通过以上各项工作的推进和落实，我们预期房地产市场将保持平稳健康发展，销售和投资增速将逐步回升；房企经营风险将得到有效防控，市场信心将逐步恢复；住房保障体系将更加完善，居民住房条件将持续改善；区域协调发展将取得新进展，城市品质和居民生活质量将显著提升。

此复函已经杜万勇主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在渝快政提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

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重庆市綦江区住房和城乡建设委员会

2025年6月24日      

（联系人：邓忠波，联系电话：13752839101）