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政协委员提案办理
綦应急函〔2026〕20号关于三届政协六次会议第249号提案的复函
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沈锐委员：
您提出的《关于綦江区农村极端天气防范需“精准加码”的提案》（第249号）收悉。经与区水利局、区住建委等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、关于“加密通信设施，打通预警末梢神经”的办理情况
一是完善应急通信保障体系。聚焦极端天气下断网、断电、断路等极端场景，统筹推进基层应急通信装备提档升级，分批为镇街配备370MHZ便携式对讲机42台、预警叫应终端32台、TS2000视频终端21台、单兵图传头盔12个、北斗终端20台、86寸视频会议终端21套，保障“三断”情况下应急通信不中断。同时，优化农村应急广播布局，全面构建应急广播指挥预警体系，并在实战中发挥关键作用。在2025年“7·8”与“8·10”两次区域性暴雨应对中，应急广播体系高效运转，成功通知紧急转移避险1638人，保障了人民群众生命财产安全。
二是健全预警“叫应”响应机制。我区已全面启用“御天·智能预警信息发布系统”，并完成与基层智治平台深度对接，常态化开展递进式预警服务。依托电子围栏技术和“闪信”强制弹屏服务，可精准向风险阈值周边1公里、3公里范围内群众推送预警信息，彻底破解预警传递梗阻问题。同时，结合实际建立《綦江区关于防汛应急应转尽转、应转早转、应转快转动态统计表》，动态收集全区地灾点、低洼易涝点、高位山坪塘、山洪灾害危险区等隐患点位557处，涉及点位周边3194户6024人，明确“转移谁、谁来转、如何安”。
三是强化群众防灾自救教育。结合防灾减灾宣传进乡村、进农户活动，通过案例宣讲、村规民约引导、应急演练、入户科普等多种形式，常态化普及极端天气防范、自救互救、避险逃生知识，重点提升农村老人、儿童、留守群体的防灾避险意识，破解群众自救能力薄弱、响应配合度不足等问题，全面激活基层防灾末梢力量。
二、关于“强化水利支撑，破解干旱持久难题”的办理情况
一是提速重点水利项目建设。全力推进藻渡水库、福林水库等大中型骨干水利工程建设，补齐全区大型调蓄水库短板，提升区域水资源统筹调配能力。常态化开展小型水库、山坪塘、灌渠等水利设施排查整治，对老化失修、淤积严重、蓄水低效的小微水利设施实施专项修缮、清淤扩容和提质升级，建立常态化管护、巡查、运维机制，切实提升现有水利设施蓄水保水能力。
二是优化水资源调度配置。建立全区水资源动态监测、精准研判机制，实时监控水库、山坪塘蓄水情况，精准测算城乡供水、农业灌溉用水供需缺口。健全跨镇街、跨区域应急调水机制，干旱期间科学调度水源、优化供水方案，优先保障群众生活用水，统筹保障农畜牧业生产用水，多措并举提升区域蓄水保水能力，同时防汛抗旱两手抓，截至5月底，全区水利设施蓄水率71.26%。
三是健全常态化抗旱减灾体系。立足干旱灾害常态化趋势，修订完善全区防汛抗旱应急预案，细化分级响应流程，提前备好抗旱物资、设备和队伍。同时大力推广农业节水灌溉、节水种植技术，引导农户优化农作物种植结构，减少高耗水作物种植面积，从源头降低干旱天气对农业生产的冲击，持续提升农村抗旱减灾综合能力。
三、关于“升级房屋抗灾力，守住安居基本盘”的办理情况
一是严格建房源头管控。严格落实农村自建房审批、放线、验收“三到场”制度，常态化开展农村建房巡查管控，坚决杜绝在山洪灾害危险区、地质灾害隐患区、切坡临崖区域、沿河低洼地带违规建房。规范农村自建房建设标准，编制通俗易懂、适配丘陵山区的农村自建房抗灾标准图集，引导农户规范建房、科学建房。
二是推进存量房屋提质改造。对全区农村自建房开展常态化隐患排查，建立抗灾能力薄弱房屋台账，实行分类管控、分批改造。重点针对无圈梁、无构造柱、轻质屋面、切坡建房等隐患房屋，通过加固房盖、增设承重构件、修建边坡防护等方式开展改造，系统性提升农村房屋抗风、抗涝、抗地质灾害能力。严格落实地质灾害隐患管控措施，对风险极高的切坡建房、山洪隐患房屋，有序推进搬迁避让，从根本上消除住房安全隐患。
三是优化灾后扶持补助政策。积极对接上级主管部门，全力争取政策和资金支持，优化农村因灾倒损房屋重建修缮补助政策，科学调整补助标准，重点提高洪涝、风雹、地质灾害倒损房重建补助额度，差异化保障低保、特困、残疾人等特殊困难群体建房需求，切实解决农户抗灾建房资金不足的难题。
下一步，我们将以此次提案办理为契机，立足农村防灾减灾薄弱环节，强化部门协同、上下联动，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续抓实预警体系升级、水利设施提质、农房安全加固、防灾宣传赋能等重点工作，系统提升农村极端天气综合防范能力，全力守护人民群众生命财产安全
此复函已经杨文武局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过渝快政工作台-重庆数字政协-委员履职-提案系统进行反馈，以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区应急管理局
2026年6月3日
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