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2024年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区土地房屋拆迁征收中心2024年法治政府建设情况报告
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2024年，我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察重庆重要讲话精神，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作安排，聚焦土地房屋征收领域，多措并举、狠抓落实，推动法治政府建设全面提质增效。现将我中心2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持政治引领，强化法治建设领导。中心党组坚持将法治建设摆在土地房屋征收工作的重要位置，将学习贯彻习近平法治思想贯穿到征收工作全过程，牢牢把握党的领导这个根本保证。一是加强理论学习，夯实法治基础。结合征地拆迁重点工作，将习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署等纳入中心党组理论学习中心组学习和党组会议，全面深刻领会习近平总书记对法治建设提出的新思想新战略、作出的新部署新要求。同时按照上级指示和要求，动员部署法治建设各项工作，切实把思想和行动统一到法治政府建设的要求上。2024年，组织全体在职、在编人员参加普法考试，参加率100%，合格率100%。二是持续规范工作程序。落实“三重一大”决策制度、请示报告制度，坚持重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用均由党组会集体研究决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，重大事项严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序。引导全体党员干部自觉守纪律、讲规矩、知敬畏，筑牢防线，守住底线，不越红线，保持清廉政治本色。
（二）坚持守正创新，强化全程司法保障。中心党组牢牢握紧守正创新的接力棒，聚合各方力量，强化自始至终的司法保障体系建设，为法治进程注入强劲动力。一是始终贯彻落实法律顾问制度。我中心常年聘请法律顾问2名，为本中心的重大决策、合同签订、征收补偿安置方案、信访等重大事项及行政复议、诉讼等法律事务提供法律服务，全年邀请法律顾问、法院法官共同研究行政诉讼案件、工作中的重大难点问题20余次，法律顾问出庭应诉26件（次）。二是全面推行一项目一律师服务保障制度。在项目启动前期、签约清零关键时期，中心干部会同专业律师组成法律服务小组，充分做好政策解释、法律问题指导等工作。三是进一步规范信息发布制度。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制，通过政府网站，主动、及时、全面、准确地发布集体土地征收事务工作相关的信息，全年主动通过区政府政务信息公开征地补偿安置方案等事项14次。四是创新推进征地拆迁工作新机制。征地拆迁领域推行“全过程公证”和“房屋勘丈中介测绘”等2项工作机制，进一步增强征地拆迁阳光、透明、公平、公正，严格管控征地拆迁高风险环节，有效防止群众身边微腐败行为，切实提升群众满意度、认可率，切实依法行政维护社会公平正义。
（三）完善依法行政制度体系。一是以强化考核为抓手，建立一把手亲自抓、分管领导具体抓的依法行政和法治政府建设工作机制，确保各项工作任务有效落实；二是坚持集体土地征收补偿安置方案听证制度和重大案件会审制度；重大案件还特别邀请区司法局相关人员、法院法官、法律顾问等进行集体会审，确保行政执法的公平和公正，确保法律效果和社会效果相统一；三是以制度建设为引领，依法有序推进重点项目建设。研究制定了《征地拆迁挂片管理制度》《特殊问题研究制度》等7项工作制度，高效优质做好集体土地征收补偿安置工作。
（四）坚持法治思维，有效化解矛盾。
1.行政复议。今年我中心共办理征地补偿安置行政复议案件2件，市政府全部予以维持。
2.行政诉讼。今年我中心共办理行政诉讼案件26件（已判决26件，胜诉率100%）。
3.行政强制执行。今年，我中心报区政府依法申请人民法院司法强制执行案件1件，已执行完毕。
4.行政履职。我中心报区政府依法作出行政履职答复22件。
5.信息公开。协助区规划自然资源局、区政府办理政府信息公开案件17件。
6.依法组织听证。今年我中心组织听证案件2件，其中1件为征地补偿安置方案的听证，1件为责令交地行政决定前的听证。
7.全力做好信访法治化工作。今年1-12月，接待来访群众120余人，办理群众书面来信13件，解决了2004年新盛垃圾场征地户陈定书之子苟培红征地养老保险、2015年原城北大桥至铝产业园道路扩建征地蔡开明产权证办理、文龙街道318三户房屋征收、綦北农庄、重庆水善公司土地及附构着物等历史遗留问题。
8.做好征地拆迁人民调解工作。2024年，根据人民调解工作的相关要求，我中心录入“重庆调解在线”系统的征地拆迁人民调解案件44件。
二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的贯彻落实情况
（一）加强领导，落实责任。成立法治政府建设和依法行政工作领导小组，由中心党组书记缪红岩、主任尹华为组长，班子成员任副组长，科室负责人为成员，层层落实责任。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入部门的年度计划，全面加强法治政府建设，全力推进依法行政的各项工作。
（二）建立健全领导干部学法制度。党组先后组织12次党组理论学习中心组学习会，结合征地拆迁重点工作，将习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署等内容纳入中心党组理论学习中心组学习和党组会议，全面深刻领会习近平总书记对法治建设提出的新思想新论断、作出的新部署；二是组织全体在职、在编人员开展法治理论培训4次，集体土地征收业务培训12次，组织职工参加普法考试，参加率100%，合格率100%；三是全年组织党员干部召开警示教育大会3次，开展“以案四说”12次，开展“廉政建设树正气，警示教育筑防线”党纪学习教育1次，开展1次青年干部党纪学习教育座谈会。
（三）强化法治宣传，提高法治意识。在征地拆迁现场张贴固定标语25余条，开展政策集中宣讲40次7000余人，有效推动14个集体土地征收项目。
三、推进法治政府建设存在的问题
（一）法治意识有待进一步提高。部分工作人员对个别复杂法律条款的理解和运用还不够精准，在善于运用法律的原则性、灵活性，把法治思维和法治方式转化为解决群众实际问题的手段方面略显薄弱，需要进一步加强学习。
（二）法治宣传教育工作的质量需进一步提高。对于土地管理法、农村集体经济组织法等相关法律法规和我区房屋征收政策的普及力度不足，普法宣传手段局限于开展讲座、横幅悬挂、发放政策宣传手册等传统方式，对新媒体平台的运用不够充分，缺乏创新性。
四、2025年的工作思路和打算
（一）强化培训。继续加强对干部职工，特别是征地干部队伍的法治理论培训，不断创新培训形式，增强培训实效，提升干部职工依法行政的能力和水平。
（二）创新普法宣传形式，增强工作实效。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用新媒体平台，增强普法工作的互动性。落实以案释法制度，充分发挥普法志愿团、法律顾问作用，结合各个时间节点以身边的典型案例来增强普法教育的渗透力。
（三）深入推进依法行政。继续做好行政复议和行政诉讼应诉工作，充分发挥法律顾问在行政决策、行政复议、行政诉讼及化解群众矛盾中的作用，助推法治政府建设。
中共重庆市綦江区土地房屋拆迁中心党组 重庆市綦江区土地房屋拆迁征收中心
2025年2月19日
