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2025年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区财政局2025年度法治政府建设情况报告
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2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实《重庆市綦江区〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉 实施方案》（綦江委发〔2022〕2号），结合《2025年全区法治政府建设工作要点》（綦江府办〔2025〕30号）以及《中共重庆市綦江区委全面依法治区委员会2025年工作要点》（綦委法〔2025〕1号）及自身职能职责，深入推进法治政府建设，为全区政府治理体系和治理能力现代化水平的不断提升提供资金保障。现将2025年我局推进法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持依法行政，执法普法两不误
为不断规范执法行为，提升执法能力，我局按照相关执法要求，坚持做好以下工作：一是全局60%以上职工考取了行政执法证件，每次执法均由两名以上的执法人员持证进行并拍照取证；二是按照市财政局制定的标准化执法流程和执法文书开展相关执法活动，并将执法程序完整反映在档案上；三是对案件相关档案进行妥善保管，并按照区司法局要求，报送至区司法局进行案件审核。2025年我局严格按照《重庆市綦江区财政局执法事项清单》和“双随机、一公开”规则对8个行政事业单位开展财政综合检查、对2个代账公司开展行业检查，并对接受监督检查的10家单位进行政府采购知识、津补贴政策、会计基础工作规范、国资管理、中小企业欠款等法规政策宣传，取得较好实效。
（二）强化政务服务，优化营商环境
一是健全制度规范。制定并印发《綦江区政府采购活动主体行为规范》《关于进一步规范竞争性磋商采购方式有关事项的通知》，强化采购文件审查，重点防范差别化待遇、设置排他性条款等行为。二是扎实开展政府采购货物和服务招标项目突出问题系统整治。严格按照系统整治方案要求，开展项目抽查和重点检查，共计抽查、检查项目69个，向公安机关移送涉嫌违法违规线索15条。三是为提升政府采购效率、保障资金效益、促进市场公平，组织开展了三批次面向全区预算单位及采购代理机构的专题培训。全年累计培训400余人次，有效增强了相关人员的法律意识和实操能力。
（三）立足职能职责，强化经费保障
2025年，在财政收支矛盾巨大的严峻形势下，严格落实政府带头“过紧日子”的工作要求，迎难而上，主动担责，千方百计筹措资金，将行政执法经费纳入财政预算保障。统筹资金调度，全年支出执法经费共计3.92亿元。其中，调度区委政法委、区公安局、区司法局等执法部门执法经费39,195万元，司法协管员、法律顾问、司法救助等经费342万元，为促进我区法治政府建设提供了有力的资金支持。同时，按照行政执法经费与罚没收入完全脱钩的要求，严格要求各单位严守“收支两条线”原则，并不定期开展相关检查，倒逼各单位落实“收支两条线”管理制度，使罚缴分离和“收支两条线”管理制度得到有效贯彻和执行。
（四）规范行政事业性收费，实行目录清单制度
严格执行目录清单制度，清单之外的收费项目一律取消。一是按照相关规定，每年在区政府门户网站公布《行政事业性收费目录清单》和《政府性基金目录清单》（其中《政府性基金目录清单》实行动态调整）。二是收到取消、停征或免征收费项目的文件后，及时转发到相关执收单位，要求执收单位严格按照文件要求执行。三是不定期通过非税收入收缴管理系统对已取消、停征的收费项目进行查询，避免发生乱收费行为。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任人职责，加强法治政府建设的贯彻落实情况
（一）强化组织领导，统筹推进法治建设
为加强法治政府建设组织领导，我局成立了以局党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。由局办公室具体负责区财政局的法治建设工作，会计监督科负责监督实施，同时将具体工作分解落实到岗到人，确保全员参与。领导小组年初专题研究全年法治工作，安排“谁执法谁普法”相关工作任务，设定法治工作目标，制定普法工作责任清单，制定公示公开目录及公开时限要求，并将年度法治工作完成情况纳入年度个人考核。领导小组不定期听取法治工作情况汇报，研究解决实际困难问题；同时不定期组织法律知识培训，通过领导干部带头学法的方式，落实学法、守法工作。
（二）加大学习宣传，提升法治能力
坚持将习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，局领导带头深入学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求，组织全体干部职工专题学法，不定期组织全局职工在职工大会上学习相关法律知识、法规文件，并集中观看相关违法违纪案件，以案释法，利用《习近平法治思想学习纲要》《习近平论全面开展依法治国》等理论读物扎实开展各项学习宣传工作，并利用“綦江财政”及政府网站等网络平台宣传习近平法治思想。2025年我局共开展了中心组学法10次、职工集体学法10次、法治文化标语宣传更新4条、习近平法治思想及宪法学习宣传4次、主题法治宣传4次。学干相结合，推动全体党员干部自觉武装头脑、指导实践，促进财政工作再上新台阶。
（三）优化政务公开，自觉接受监督
严格按照相关工作要求及时进行信息公示公开，做到“应公开尽公开”和及时公开。完善政务公开管理，专人专职负责政务公开工作，强化信息的统一管理、发布，严格落实“三审三校”制度。公开信息包括但不限于政府采购投诉办理、非营利组织资格认定、会计考试违规处理、会计专业人员继续教育、财政监督检查、受理政府信息公开申请等，并制定公开台账，实行线上线下统一管理。坚持落实并规范“双公示”，对我局作出决定的各类行政许可和行政处罚信用信息均严格按照市政府统一制作的信息展示格式和数据项模板，按要求在渝快办、重庆“互联网+监管”系统、綦江区政府信息网等平台的行政许可和行政处罚公示专栏及时公示信息。
三、当前存在的不足和原因
我局虽在法治政府建设方面取得一定成绩，但与上级要求还存在一定距离。一是监督手段比较单一，监督内容还需进一步完善，行政执法整体水平还需不断提高。二是存在普法范围不广、普法手段不多、普法人员少和没有专门的普法机构等问题，普法的力度和深度有待进一步提升。
四、2026年推进法治政府建设工作思路
2026年我局将不断完善工作部署，持续推进法治政府建设。一是深化法治学习，深刻理解习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，充分利用职工大会、党组（扩大）会议、党支部会议、专题会议、夜间研学课堂、宣传手册、电子显示屏等广泛宣传法治政府建设相关内容和财经法律法规知识，进一步提升全局职工法治意识和审核人员工作能力，全面审查办案程序、要件、证据、依据等资料，确保办案质量大幅提升。二是加强对政府采购项目的事前、事中和事后的全过程监督检查，进一步梳理内控建设方面的不足，及时补充完善相关制度建设，做到有章可循、有度可依，积极引导职工自觉按制度办事，提升工作成效。三是全力保障法治政府建设经费，严格按照政法工作经费标准要求，保障行政执法经费全覆盖，全力支持我区法治政府建设。四是创新开展法治宣传教育。整合各类普法资源，创新普法方式方法，加大普法宣传力度，提升全体职工法治意识和服务水平，营造法治文化氛围。
区财政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的工作要求，坚持党的领导，坚持以人民为中心，更好地发挥财政在服务经济社会发展中的核心作用，为加快我区法治建设提供坚实有力的财政保障。
特此报告。
中共重庆市綦江区财政局党组 重庆市綦江区财政局
2026年2月14日
