您当前的位置：
首页>政务公开>政府信息公开目录>法治政府建设年度报告
>
2025年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区住房和城乡建设委员会2025年法治政府建设情况报告
大
中
小
结合我委工作任务和工作实际，现将2025年我委推进法治政府建设的有关情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的领导，统筹引领法治建设。
把习近平法治思想贯穿到法治政府建设的全过程、各方面，将习近平法治思想列入党委中心组学习内容，建立常态化学习机制。2025年，委党委开展5次法治工作研究，党委理论学习中心组开展4次学法活动。同时，每月组织干部职工深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及涉及我委工作职责的相关法律法规，自觉运用全面依法治国的新理念、新思想、新战略武装头脑，进一步提高干部队伍的政治素质、业务素质、职业道德修养。
（二）提升服务效能，优化法治化营商环境。
一是资质审批提质增效，筑牢市场准入防线。优化建筑企业资质审批流程，对建筑业资质审批流程进行“瘦身”，推动“线下跑”转为“线上办”，实现资质申报“零跑腿、快办结”。推行“告知承诺+并联审批”模式，以数字化手段优化建筑业资质审批，打通部门间数据壁垒，实现资质信息在线核验、结果即时推送，大幅提升审批效率与企业办事体验。加强诚信体系建设。修订建设单位、施工、监理、检测、造价咨询行业信用管理办法，严格执行建筑市场“红黑名单”制度，探索建立区内优质企业目录库，优先推荐库内企业承接限额以下工程项目，优化建筑市场环境。深化行政审批改革，建立工程建设领域“帮代办”服务，实现联合验收“一窗受理”，一般社会投资项目办理时限压减58%，社会投资小型低风险项目办理时限压减78%。
二是创新监管机制，提升小区治理服务水平。积极引导业主自治，成立业委会30个，创新推出“物管委”过渡模式，成立12个并获市级推广。规范维修资金归集使用，完成39个项目建盘，归集资金1004.5万元；办理维修资金支取408件，及时解决电梯、消防等设施维修难题。加强公共收益监管，清理151个物业项目收益1102万元，其中783万元转入维修资金专户，发现并整改违规分配、公示不规范问题7起，收回资金6.4万元。推行“三亮三即时”阳光制度，排查问题170项，完成整改166项，整改率98%。
三是推动管理改革。增设微型服务大厅，实现不同科室的关联事项“一窗办理”，最大程度缩减不必要的重复行为。2025年，受理行政许可176件，其中许可162件。推动綦江区公租房线上申请接入重庆市“高效办成一件事”渝快办版块，实现了公租房申请“全程网办”，完成了公租房管理系统、收费系统、智能门锁系统及档案系统的网络等保测评工作，对公租房管理、收费系统进行了优化升级。
四是确保清正廉洁。扎实推进“清廉工程”，持续完善清廉工程建设告知承诺、廉洁谈话等制度，督促建设单位组织各参建单位签订《清廉工程建设告知承诺书》。持续更新工程建设清廉档案，按照“一项目一档案”要求，对全过程监督进行详细记载，督促各参建主体单位建立《清廉工程风险隐患排查清单》。指导4个科室（单位）打造实践案例，1个案例参加市级汇报。
（三）加强执法管理，健全行政执法工作体系。
一是规范开展各项执法专项行动。有序推进规范涉企行政执法专项行动，成立规范涉企行政执法专项行动工作小组，围绕整治重点，通过召开会议、企业走访、信访反映等渠道，广泛收集涉企行政执法问题线索，全面开展自查自纠，发现“涉企行政检查不够规范”的问题，并从明确任务分工、补充执法力量、开展业务培训、完善相关制度四个方面完成了整改。开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理工作，共清理出98家企业、232人存疑，已完成整改208人，整改率为89.65%。
二是加强行政执法人员管理。组织全委45岁以下干部职工参加“2025年全区行政执法人员公共法律知识及执法技能培训”并全部通过考试，严格行政执法人员资格管理，提升行政执法质量，目前已有57人持有执法证。
三是严格规范公正文明执法。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，规范行政执法程序。在办理行政处罚案件过程中，参照市住建委行政处罚自由裁量权标准，综合考虑违法主体的违法事实后果、危害程度、社会影响等多种因素，作出处罚决定，确保行政处罚的公平性、公正性。组织开展房地产开发企业、造价咨询企业、重点排水户等监督检查，全年实施行政检查300次，实施行政处罚62件，罚没款8.1万元。
四是强化行政行为监督。凡出台规范性文件、签订经济合同、研究一般程序行政处罚案件均有律师参与审查，着力降低行政风险，提升行政管理水平。
（四）加强诉源治理，有效化解矛盾纠纷。
落实“专班+”化解疑难重大矛盾纠纷工作模式，搭建主动约访平台，包案专班人员进入业主微信群，及时通报项目进度，及时回应业主关切；通过“业主开放日”，定期组织业主代表了解工程建设进度、监督建设质量；设立现场办公接待点，第一时间回应群众诉求。加强摸底研判，定期对房地产开发项目开展拉网式排查，全方位摸清项目资产资金、农民工工资发放等情况，对存在资金周转困难和延期交房风险及时进行处置。强化应急处置，收到房地产领域集访预警信息后，项目专班区领导第一时间亲自调度、靠前指挥，及时稳妥做好应急处置，有力化解恒大世纪梦幻城、康德城市花园等项目重大集访事件。全年累计办理来信来访1214件次、办结1185件、办结率97.61%，办理“民呼我为”事件838件次、办结832件、办结率99.28%；排查化解物业矛盾纠纷353件；处理农民工工资拖欠投诉775余件次，为6600余名农民工追回工资2.05亿元。
（五）加强宣传教育，营造普法浓厚氛围。
结合“安全生产月”“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要节点，开展建筑安全、房地产交易、物业管理、大气防治等特色法治宣传，派发宣传手册、法律读本、宣传折页等，共计发放宣传折页5000余份，宣传海报500份，悬挂宣传横幅200余条，有效扩大了宣传覆盖面。充分利用展板、橱窗，悬挂条幅和宣传标语重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等有关内容，让所有来办事的企业做到一目了然，自觉维护《中华人民共和国宪法》的权威。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
党委书记许安强作为党政主要负责人，切实履行法治建设第一责任人职责，坚持对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，把法治政府建设摆在全委重要位置，2025年委党委研究法治工作5次，组织学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及涉及我委工作职责的相关法律法规12次，把法治政府建设纳入年度议事日程和年终绩效考评范围。督促127人参加綦江区2025年度网络法治理论考试，参考率和合格率均达到100%，不断增强学法用法的自觉性和坚定性。严格依法依规决策，严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。坚持依法行政，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。督促班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。规范透明运行行政权力，通过网站、微信公众号等，及时发布住房城乡建设动态信息，宣传住房城乡建设法律法规、规范性文件和住建事业成果。
三、存在的不足和原因
虽然我委2025年法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些不足之处，主要体现在：一是对习近平法治思想的学习宣传贯彻还有待加强，运用法治思维和法治方式解决推进高质量发展突出矛盾问题的能力和水平有待提高；二是执法队伍建设有待加强，由于机构改革，原执法办案人员转任区城市管理执法支队后，执法人员减少，现有执法人员执法办案经验欠缺，相关法律知识不足，对“执法+监督”数字应用操作、“扫码入企”等内容不够熟悉，难以满足现阶段办理行政执法案件需求，需要进一步加强行政执法人员的培训、教育以及管理；三是普法宣传的方式方法创新不够，学习教育和宣传手段还不够丰富，组织集中学习时照本宣科较多，普法宣传开展形式有待进一步升级优化。
四、2026年工作计划
（一）树牢法治思维，强化法治学习教育。
深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义，进一步强化法治意识，继续抓好干部职工的法治教育培训，着重加强与建设等相关的法律法规的学习培训，全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）强化责任落实，提升法治工作水平。
履行好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，定期研究推进法治建设工作，将法治建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查，积极研究和解决新形势下依法行政中遇到的新情况、新问题。同时，大力优化法治化建设行业营商环境，继续推进建设项目行政审批制度改革，推进各类重点项目早开工建设、早投产达效。
（三）加强队伍建设，提升行政执法质量。
加强执法培训，通过专题讲座、集中授课、线上培训、案例分析等方式，线上线下相结合，定期组织执法人员开展学习培训，提升执法人员的法律素养、业务能力和职业道德水平，确保执法工作规范、高效。强化执法监督，进一步完善执法监督机制，通过内部监督和外部监督相结合的方式，防止执法过程中出现不作为、乱作为等现象。
（四）聚焦重点难点，化解社会矛盾纠纷。
持续聚焦“久建未完”任务，继续推行“问题”项目包案责任制，有效化解拖欠农农民工工资、逾期交房等社会矛盾，加强诉源治理，从源头上预防行政争议，切实提升矛盾纠纷调解能力。
（五）创新宣传形式，增强全民法治意识。
严格落实“谁执法谁普法”责任制，线上线下多措并举，以多形式、分层次、全覆盖的培训宣传活动提升法治工作质效，针对建筑施工企业、房地产开发企业以及建设行业中介服务机构等各类重点普法对象的管理人员、从业人员以及居民制定差异化法制宣传方案，加强对农民工工资支付、工程质量安全、物业管理等焦点领域法律法规的精准宣传，强化建设法律法规的学习运用，不断增强企业守法经营意识。
特此报告。
中共重庆市綦江区住房和城乡建设委员会委员会
重庆市綦江区住房和城乡建设委员会
2026年2月10日
