綦江府办〔2018〕5号

各街道办事处、各镇人民政府，区政府各部门，有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院关于推进标准统一、功能兼容的社会保障卡应用，实现社会保障“一卡通”的总体部署，进一步发挥社会保障卡便民惠民的作用，根据上级有关“加快实现社会保障一卡通”建设的要求，结合我区实际，现就推进社会保障卡服务民生领域应用的有关事宜通知如下：

一、加强领导，提高认识

社会保障卡是人民群众的“保障卡”、“智能卡”、“便捷卡”，加强社会保障卡的功能拓展，既是党中央、国务院坚持便民惠民、保障民生的一项重大举措，更是社会事业经办领域中“放管服”的折射投影。全国正走向第三代社会保障卡综合智能应用的新时代，各单位要高度重视，充分认识加快推进社保卡应用的重要性、紧迫性，深刻领悟社会保障卡“已经从集中发卡转变为广泛用卡，从单一医保使用转变为综合民生运用，从实体卡转变为电子卡”的新阶段；要勇于突破不适应形势发展的思维定式和管理理念，大力推进服务创新，有效整合利用本区域、本行业、本单位多种资源；要进一步提升公共服务能力，为实现社会保障一卡通提供组织保障和物质支持。

二、强化宣传，营造氛围

各单位要多渠道、多形式大力宣传社会保障卡服务民生的功能应用，进行至上而下、由里到外，全方位、深层次、多角度、立体式的宣传，让市民充分认识到社会保障卡具有身份凭证、信息汇总、自主查询、就医结算、待遇领取、金融业务等功能，社会保障卡综合服务功能推广完全可与有关民生领域应用结合、与个人信息结合、与有关单位工作结合，努力营造“人人关注社保卡、人人皆知社保卡”的良好舆论氛围，确保社会保障卡服务民生的功能家喻户晓、深入人心，进一步提高人民群众对社会保障卡应用的认知度、接受度、美誉度。

三、落实责任，联动协作

区人力社保局要牵头做好社会保障卡服务民生功能拓展的统筹规划，促进各单位之间信息共享，分步骤、分领域、分业务的有序推进社会保障卡的集成应用；要牵头在辖区内的社保卡合作银行网点拓展社保卡补换卡网点，方便群众就近办理社保卡补换业务；要加大社会保障卡新卡发放、废卡置换、遗失补办力度，有效提升全区持卡人数占比，力争到2018年，实现全区持卡率达99.8%，2020年全区居民持卡率达100%，实现全区覆盖。

区财政局要牵头加强对区城乡建委、区农委、区民政局、区人力社保局、区国土房管局、区林业局和各街镇民生资金的统筹，凡涉及群众个人的社保、创业、低保、种粮直补、拆迁补助、危旧房改造补助等政策补贴，原则上均通过社会保障卡发放。

区金融办要牵头统筹辖区银行，在区行政服务中心、各街镇公共服务中心及有条件的村、社区便民服务中心安装社会保障卡金融激活功能POS机便民设备，方便群众不跑银行就近办理金融激活。

区行政服务中心要牵头简化行政审批流程，减少证照办理手续，强化行政服务中心各公共服务窗口的沟通协调，原则上行政服务中心凡涉及群众个人须提供身份确认信息的证件，均可通过社会保障卡替代。

区公安局和各银行等部门要在辖区内逐步推行实现用社会保障卡入住酒店、开设账户等身份认证功能。

四、提升服务、务求实效

各单位要进一步完善硬件设备，逐步开辟社会保障卡应用服务终端平台；要加强社会保障卡应用业务培训和队伍建设，配备充实社会保障卡应用服务专、兼职人员；要进一步提升社会保障卡服务民生的工作效率和应用水平，满足新形势下老百姓新的服务需求，确保整体工作取得实效，实现新时代社会保障卡新功能的民生要求。

五、打表推进，加强督查

凡是涉及社会保障卡服务民生功能的单位，要结合本区域、本部门、本行业实际，明确任务，打表推进。区督查室要不定期牵头组织开展社会保障卡服务民生功能工作推进情况检查，对工作开展不力、应用效果较差的将按规定追究相关责任。

重庆市綦江区人民政府办公室

                             2018年1月12日

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院。