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重庆市綦江区2013年政府信息公开工作年度报告

日期: 2014-01-26
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2013年,我区深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(简称《条例》),按照市政府信息公开办的要求,认真组织,狠抓落实,通过各级各部门的共同努力,政府信息公开工作取得了较好的成绩。

一、主动公开政府信息工作情况

2013年,区政府及各责任单位严格按照《条例》和全市的统一要求,深入推进政务公开力度,对行政决策、行政权力运行、行政审批项目调整及审批过程和结果、财政预决算和“三公”经费、财政审计信息、公租房廉租房分配、食药品安全、环境保护、节能减排、安全生产、价格、政府招标项目、政府集中采购项目、突发公共事件应急预案及预警信息、政府规范性文件等内容,面向社会进行了公开、公示。2013年,我区主动公开政府信息3.4万余条。其中,政府网站公开15000多条,政务公开专栏公开1.1万条,广播、电视、电台、报纸、新闻网等媒体公开约6000多条,其他方式公开2000多条。政府公众信息网浏览量达到53.2万多人次。

(一)制度建设更加完善

按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作要求,区政务公开办从制度建设和完善入手,对照市信息公开办和《条例》的要求,结合实际情况,研究制定了《主动公开制度》、《依申请公开制度》、《联席会议制度》、《政府信息发布协调暂行规定》、《年度工作报告制度》、《保密审查制度》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》、《考核制度》、《受理举报制度》、《虚假或不完整信息澄清工作(试行)办法》等10余个制度(规定),标志着我区政务公开工作在一套制度体系下规范运行。

(二)行政决策公开

今年以来,我区在政府公众信息网站发布本届区政府43次常务会议审议通过的决策事项,让广大人民群众适时了解区政府行政决策和发展方向。

我区专门印发了区政府常务会议事规程,把规划编制、重大国有资产处置、重大政府投资、行政事业性收费、重大行政执法等事关本区经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强,或与人民群众利益密切的决策事项纳入重大行政决策事项,并在上会研究决定之前,由承办单位(行政机关)通过一定方式(公示、调查问卷、函告等)公开征求意见。把征求到的意见,一并上会研究。

重大行政决策作出后,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、社会稳定外,均通过政府网站、新闻媒体等向社会公开,接受社会监督。如征地拆迁标准、公租房、重大项目等。

(三)行政权力公开

今年,我区通过公开各行政机关职权目录和权力运行流程图的方式,规范权力运行,建立并实施了监督及过错追究制度。以区政府常务会议为模式,各行政机关实行重大事项集体决策制度,从决策的内容、程序、要求等方面完善集体决策制度,避免和减少失误。建立并实施了社情民意反馈制度,通过聘请监督员、设立意见箱、健全监督网络、畅通监督渠道等多种形式建立社情民意反馈制度。

实行严格的行政执法人员资格管理制度,对行政执法人员切实坚持在编、在岗、持证上岗、亮证执法的原则,对执法内容、依据、程序及结果等实行公开,增加行政执法行为的透明度,接受社会各界和广大人民群众的监督。对我区的行政执法人员进行了再次清理,对150名行政执法人员分2期进行了行政执法培训,考试合格后申领了行政执法证件。

同时,今年,结合区行政审批服务中心升级改造,抓“两集中、两到位”改革,推进部门的审批服务职能整合、授权到位,推进审批项目、科(室)向行政服务中心集中到位。目前,进驻行政服务中心部门由30个增加为35个,占全部审批部门的88%;进驻行政服务事项由380项增加为429项,占全部事项的77%。各部门整合成行政审批科或牵头科室23个,整体进驻行政服务中心19个,进驻副科长以上业务骨干由2人增加为28人,进驻窗口人员由40余人增加为130余人,设置审批办件窗口81个。强化窗口授权,各部门分别对窗口授权,签订授权责任书,确保窗口能办事。进一步强化集中办公,“一站式”服务,阳光审批,便民利民。

今年,我区全面推进镇街便民服务中心和村居便民服务代办站的建设,全区20个镇街便民服务中心和50%村居便民服务代办站基本建成并投入使用。镇街便民服务中心设立民政、计生等8个窗口,服务事项56项,实现办事“全天候”。具备了权力公开、服务群众和矛盾纠纷调处等功能,实行办公场所集中,服务事项公开、办事过程透明的工作格局,充分体现了权力公开的“为民、务实、清廉”的要求。

(三)重点领域公开

今年,按照市政府办公厅的文件要求,我区在綦江电视台和綦江日报上特别推进了财政预决算、“三公”经费和行政经费公开,保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、安全事故、征地拆迁、价格和收费信息公开,以及社会广泛关注、关系群众切身利益的重要事项,如九龙大道人行天桥设计、二桥片区改造、社会捐助公示、扶贫资金分配、城市容貌综合整治、征地拆迁、公租房分配等方面,面向社会公开征求意见,保障了人民群众对公益项目、民生工程的知情权、参与权。特别是区财政预决算报告,在全区人大代表、政协委员和广大干部群众审议的基础上,通过公报、电视、报刊向全区公布。

各行政机关通过綦江日报专版,公开了有关的政府信息。

二、依申请公开和不予公开的情况

2013年,区政府收到依申请公开事项7件,主要涉及征地拆迁方面,均限时办结。各部门共收到依申请公开事项103例,均限时办结。

三、政府信息公开的收费及减免情况

2013年,我区未对公民、法人和其他组织依申请公开政府信息进行收费。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2013年,我区没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的事项。

五、存在的问题及改进情况

(一)公开内容与群众所盼有较大差距。目前,政府信息公开按照几个大类别进行发布,而群众的层次分类明显,需求差别明显,对政府信息需求时间间隔有长有短,导致部分群众在特定的时间段内不容易寻找到自己所需的政府信息。由此,我区正对政府信息公开平台进行优化,突出搜索功能,确保群众能查到自己所需的信息,同时,在行政审批服务中心和区档案馆、交易中心设置政府信息查阅室,免费供群众使用。

(二)政府信息公开考核工作较弱。考核推动工作。因考核机制发生改变,对该项工作的考核是否纳入综合目标考核需进一步审定。从加强外部监督,满足群众需求方面入手,我区将加大对该项工作的考评力度。

下一步,我区将继续深化《条例》的贯彻落实,按照市政府信息公开办的安排和部署,不断推进政府信息公开工作,更好地为群众服好务。

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