中共重庆市綦江实验中学委员会关于巡察整改情况的通报
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按照区委决策部署和区委巡察工作领导小组的统一安排，2019年7月上旬至9月上旬，区委第三巡察组对我校党委进行巡察，10月22日进行了巡察情况反馈。实验中学党委对巡察反馈的所有问题照单全收，积极行动，迅速制定整改方案，对标对表进行深入整改，现巡察反馈问题已全部整改完成。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任意识，切实把巡察整改作为重大政治任务
（一）统一思想，提高认识
区委第三巡察组巡察情况反馈会议后，校党委迅速召开会议，认真学习领会习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神、学习《中共重庆市委关于加强区县党委巡察工作的意见》《中共重庆市綦江区委关于进一步加强巡察工作的意见》等文件精神，对照巡察反馈意见，深刻反思存在问题，研究部署整改落实工作。校党委明确指出，自区委第三巡察组巡察以来，深入开展调查研究，广泛了解民意民情，全面加强督促检查，不仅高质量完成了各项巡察任务，也为我校党的建设指明了方向，有助于我们正视工作中存在的问题和薄弱环节，促使全校教职员工特别是领导干部思想政治受洗礼，理想信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。校党委明确提出，必须把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到行动上，以高度的政治责任感和强烈的使命感来坚决落实中央、市委和区委巡察工作要求，抓好巡察整改任务落实，推动实验中学内涵式发展和高品质发展。
（二）强化领导，明确责任
校党委是整改工作的责任主体、实施主体和落实主体，校党委书记对巡察整改工作负总责，是第一责任人；各分管校长主动认领整改任务，是相关整改问题的责任领导；各处室、各年级、各支部在分管校长安排下是具体问题的主要整改部门或配合部门。实验中学全体教职员工在校党委的统一领导下，齐心协力、主动积极整改，制定了《中共重庆市綦江实验中学委员会落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作实施方案》和任务清单，做到事事通力合作，层层传导压力，责任落实到人，确保问题全部得到整改。
（三）加强督查，确保整改
党委召开专题巡察整改工作会3次，行政安排部署会2次，阶段性整改成果汇报会议1次。始终把巡察工作抓在手上，扛在肩上，落实在行动中。盯紧问题，分阶段、分责任，对标对表，积极整改，督查落实。
二、深入剖析，以钉钉子精神解决问题，从严从实抓好整改落实
实验中学党委切实将区委第三巡察组反馈问题一一对照、一一剖析、一一认领，从严从实落实整改工作。
1.党组织领导作用弱化。
整改成效：一是重新修订并印发了《中共重庆市綦江实验中学委员会关于“三重一大”事项集体决策制度》（綦实党〔2019〕16号）文件，“三重一大”事项全部由党委会研究决定；二是自巡察反馈问题以来，召开了近60次党委会，研究议题近500个，加强了党对学校工作的全面领导。
2.执行上级决策部署变通走样。
整改成效：一是已于2019年11月收回食堂，实行自主经营；二是制定了《中共重庆市綦江实验中学委员会关于建立食堂自主经营组织机构的通知》（綦实党〔2019〕20号）文件，规范食堂管理；三是自主经营以后，全部原材料通过学校教职工代表、校纪委、区教委、其它兄弟学校及食堂管理人员一起比选通过的供货商供货，开具正式发票，每月一次结算。每类确定三家供货商，方便比选价格与质量；四是针对肉价和菜价不稳定的问题，学校成立了专门的询价、议价工作小组，由校党委、工会委员和工会会员临时抽调组成，定期到双福市场询价。
3.执行民主集中制不到位。
整改成效：一是制定《中共重庆市綦江实验中学委员会议事规则和决策程序》（綦实党〔2019〕17号文件），规范党委议事规则、议事程序。二是集体决策事项均充分讨论，自巡察反馈以来，党委每一个议题都会前搜集、办公室汇总，再交各党委委员充分讨论。三是始终坚持一把手末尾发言表决制度，杜绝主要领导直接决策现象。四是与言实律师事务所合作，聘请专门法律顾问，目前，法律顾问出具的书面意见书19份。五是实行重大事项、犹豫事项及时向上级部门请示、汇报的程序，已向上级部门提交请示和汇报共计27份。涉及危房拆除补助问题，已按上级要求进行了退费。
4.中心组学习流于形式。
整改成效：一是严格按上级文件要求，结合学校实际，制定2019年度与2020年度中心组学习计划。二是丰富学习形式，提升中心组学习兴趣。巡察以来，中心组学习以自学与集中学习为主，结合革命传统教育、“以案四说”警示教育、党委书记上党课、微党课比赛等创新了学习形式，增强了学习效果；三是建立中心组学习考勤管理制度，规范学习过程。
5.政治理论学习不扎实。
整改成效：一是拟定2019年、2020年中心组学习计划，明确学习内容，目前已开展党委集中学习近30次，撰写中心发言材料20余篇，教职工大会警示教育学习8次，校党委书记、退休老校长以及8个支部书记上党课各1次、微党课比赛1次，扎实有效地推进了政治理论学习；二是以主题教育为契机，抓实党员政治理论学习。征订《中国共产党章程》等四本书各160余本；为党委委员、支部额外增订《新中国发展面对面》等五本书，丰富了学习资料；三是强化全体党员对党的基本知识的掌握。党员撰写“不忘初心、牢记使命”学习心得体会130余篇，参加应知应会闭卷考试130余人次、抽背2人次，开展“初心·使命”班主任基本功大赛。从形从实，从点从面扎实推进实验中学广大党员的学习教育，取得了较好的学习成果。
6.落实意识形态工作责任制有差距。
整改成效：一是深化责任落实。印发《中共重庆市綦江实验中学委员会关于加强意识形态工作的通知》（綦实党〔2019〕19号）文件，设置意识形态工作小组，明确意识形态工作的11项任务；二是丰富工作举措，按季度对意识形态进行分析研判，将其纳入党建工作（支部考核）的重要内容，结合"两学一做"、"三会一课等活动加强党员干部意识形态教育培训，做好舆情疏导、监管；三是强化责任领导，切实将意识形态工作纳入校党委书记述责述廉和民主生活会对照检查之中；四是中心组补学了《习近平总书记在全国宣传思想文化工作会上的讲话》《习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》等内容。
7.干部选任不规范。
整改成效：一是重新修订了《中共重庆市綦江实验中学委员会关于“三重一大”事项集体决策制度》（綦实党〔2019〕16号文），明确规定中层干部任免及重要人事安排由党委会讨论决定；二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照党管干部原则，由党委会依法依规讨论干部任免工作，切实加强党组织领导和把关作用，确保选人用人工作的正确方向，规范干部任免程序。巡察以来，按照动议、民主推荐、考察、公示等程序培养干部4名、选任后勤管理人员2名；三是制定重庆市綦江实验中学校2019年和2020年团委干部竞聘方案，按程序竞聘上岗校团委干部两届共10名；四是严格按照上级要求规范非在编人员管理。目前，食堂非在编人员44人，用工全部通过政府公开招标，由重庆玖鑫酒店有限公司中标后实行劳务派遣；其他非在编人员26人，全部由重庆市綦江区智成劳务有限公司实行劳务派遣。全部在教委备案；五是严格按照教育系统中层干部聘任管理办法等文件要求任免干部，下发了《中共重庆市綦江实验中学委员会关于陈继明等同志任职的通知》（綦实党〔2019〕24号文），任命中层干部。
8.党员的培养教育发展管理不到位。
整改成效：一是修改完善了党支部考核方案，将发展党员工作纳入支部考核；二是利用寒假时间，对支部书记和委员进行线上党务工作培训；三是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等组织生活，加强党性教育引领；四是定期（每月25日）检查党员笔记本、支部会议记录等资料，加强对党员和支部活动的日常监督管理；五是督促党员认真履行党员义务，按月交纳党费。退休支部已按整改要求重新交纳了2014年7月至12月的党费。
9.支部组织生活不规范。
整改成效：一是严格落实“三会一课”支部。依托主题教育学习，各支部均认真开展支部党员大会、主题党日活动、支部委员会，完成了支部书记上党课、校党委书记上党课、退休校长上党课各1次，校级微党课比赛1次；二是支部生活规范化，杜绝了福利化现象，对违规发放的奖品问题，已按上级要求进行了清理上报和整改；三是规范开展2019年度支部组织生活会，党委对支部的民主评议党员进行了重点指导和检查，每个党支部均严肃开展了批评与自我批评，杜绝了以表扬代替批评的现象。
10.民主生活会质量不高。
整改成效：一是按要求认真撰写了2019年度民主生活会材料；二是民主生活会上，校党委书记、校长代表班子对2018年民主生活会整改措施落实情况进行了通报，讨论了2019年民主生活会整改方案，各班子成员均按要求报告了上年度民主生活会整改落实情况和抓意识形态工作、参加双重组织生活的情况；三是从真从实开展民主生活会的批评与自我批评。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，严肃认真地提出了相互的批评与意见，区教委指导二组领导、两名党委委员列席并发言。
11.享乐主义依然存在。
整改成效：把书法院作为传统教育基地和艺术活动的重要平台。已从课程建设的角度加大书法院的使用力度，充分发挥书法院在展览、培训、教研、会议、社团活动等方面的价值，目前已开展读书沙龙活动2次。
12.形式主义依然存在。
整改成效：一是2019年度民主生活会和组织生活会会前均认真组织学习了《关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》（綦教组发〔2019〕25号）和《关于学校（单位）基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（綦教工委教组〔2019〕13号）等文件，明确要求全体党员认真撰写对照检查材料，杜绝形式主义现象；二是加强对民主生活会、组织生活会材料的审核把关，班子成员材料由党委书记审核把关，党员的对照检查材料由支部书记把关。
13.违规发放津补贴清理不彻底。
整改成效：已严格按照巡察反馈事项进行清退。
14.对代管学校履职不到位。
整改成效：一是完善制度，积极推动代管工作。制定了《重庆市綦江实验中学校代管工作实施方案》（綦实文〔2019〕27号），成立了组织机构，并就管理工作和教育教学工作做出了相关要求；二是主动作为，抓实抓好代管工作。2019年秋季，我校共招收北渡学校和古剑学校小学毕业生118人，基本实现了“统筹承接被代管学校的初一招生”要求；三是2019年秋，学校分管副校长等先后三次深入北渡学校，协调人事工作安排、进行教学常规检查和半期质量分析，并召开学生会一次，教师会两次；四是北渡学校初中部所有教师、古剑学校有10名教师到实验中学工作。学校按照上级相关精神，在 “同工同酬”的基础上，积极落实相关工会会员待遇，并在职评职聘和年度考核中进行统一考核。
15.执行财经制度不严格。
整改成效：一是非税收入涉及资金已严格按照上级规定清理上缴国库；二是建立和完善学校财务内控制度，严格执行财经法规和制度，严格审核报销票据，杜绝不合规票据入账；三是涉及个人加油发票两项，已严格按照上级规定清理上缴国库；四是严格按上级要求据实列支工会费用，涉及建家活动费和普发奖品部分已严格按照上级规定清理上缴。
16.执行公车管理规定不严格。
整改成效：一是严格按照上级文件要求，我校不再配备公车，原公车已于2019年7月通过市联交所公开拍卖；二是严格执行公务车辆租赁服务有关事项要求，坚持申报、审批、租赁、使用流程化管理，严格控制租车费用、租车标准，促进了学校外出用车的规范化和制度化；三是从2019年7月巡察开始后，我校未租用教职工车辆。
17.执行外出学习培训制度不严格。
整改成效：一是组织全体教职工认真学习外出学习培训的相关规定，因学校发展需要外出培训的两名教师属于公款报销范畴，学校借机进一步完善了教职工外出学习培训审批制度，严格审核外派教师外出学习；二是为更全面、多角度学习新高考相关应对策略，增派1名德育序列同志参与培训并要求参加学习培训的老师上交学习心得体会，认真总结学习成果，发挥培训的最大价值。
18.廉洁风险监管不到位。
整改成效：一是制定《重庆市綦江实验中学校资料评审征订管理办法》，规范各类资料使用；二是成立年级领导小组，党委委员蹲点年级，加强了对年级全方位工作的领导和指导；三是加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部观看警示教育片，筑牢拒腐防变防线；四是严格执行党风廉政建设制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，定期约谈重要岗位人员，进行廉洁提醒。巡查反馈至今，党委书记、纪委书记共主持召开财务人员会议3次、处室主任和年级主任会议5次，加强了廉洁提醒。
19.工程建设项目监管履职不到位。
整改成效：一是学校及时重新审查相关预算、决算材料，没有发现工程瞒报、多结算等现象；二是组织相关人员普及工程相关知识，避免出现类似错误发生；三是修订完善了《重庆市綦江实验中学校基建维修管理办法》和《重庆市綦江实验中学校建设项目管理制度》，加强工程项目建设和维修的监管、履职。
20.油印室承包不规范。
整改成效：本着服务师生、让利师生，家长放心，让师生满意的目的，学校降低了第二次承包收费标准，并于2019年3月以公平公正公开的原则进行了重新招标。
21.教职工违规兼职、违规接受企业节日慰问、违规介绍生源。
整改成效：一是加强警示教育力度，组织教职工观看警示教育片，学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《綦江区中小学教师师德考核负面清单》等文件，划清界线和红线；二是开展教职工违规兼职、违规接受企业节日慰问、违规介绍生源专项清理行动，对相关人员进行了约谈提醒并及时叫停了相关违规行为，目前未发现我校教职工有违规兼职、违规接受企业节日慰问、违规介绍生源。
22.“两个责任”落实不到位。
整改成效：一是制定了《重庆市綦江实验中学教师管理方案》，结合年级、教务处交叉、联合巡课等方式，加强了对教师会议、课堂的管理和监督，强化了“两个责任”的落实；二是对多次存在旷课、缺会、私自调课等问题的教职工进行了谈话提醒并按学校规定进行了处理。
三、下一步打算
一是全面加强党的领导，持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建的工作，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。
二是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为实验中学转观念、转方法、适应新常态的过程，为推动实验中学内涵式发展和高品质发展作出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
通讯地址：綦江区古南街道陵园路50号
联系方式：023-48663929
邮政编码：401420
中共重庆市綦江实验中学委员会
2020年9月28日
