中共重庆市綦江区教师进修学校支部委员会关于巡察整改情况的通报
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按照区委决策部署和区委巡察工作领导小组的统一安排，区委第二巡察组从2019年7月上旬至9月上旬对区教师进修学校党支部进行巡察。10月22日，区委第二巡察组向我支部反馈巡察意见。为切实抓好整改工作，我支部及时召开支委会和党政联席会，研究制定巡察反馈意见整改方案，并按照方案进行了逐项整改，现已全部整改完成。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，扛起政治责任，全面做好巡察整改工作
一是深刻领会巡察整改的重要意义。认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示，切实做好巡察整改工作。我支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会开展巡察工作的重大意义，以高度政治责任感，深入细致地抓好巡察整改。二是明确分工落实整改责任。明确党支部书记为巡察整改工作第一责任人，对区教师进修学校整改工作负总责，校长（非党）承担重要责任，协助书记全面做好整改工作，班子成员负责抓好分管工作领域的整改工作。通过多次召开问题整改专题分析会，认真梳理问题，细化整改方案及措施，形成整改问题清单，落实整改责任到人，使整改工作方向明确、措施具体、成效显性。三是将整改成果转化为工作常态。扎实开展巡察整改，同时把整改成果制度化、常态化，成为后续开展工作的依据，以巡察整改成果推动日常工作规范开展。
二、坚持问题导向，严格对标对表，扎实推进巡察整改工作
（一）党的政治建设不够有力
1.党支部堡垒作用发挥不力，履行党的全面领导责任不到位。
整改情况：一是强化支委会建设。2019年9月，进行支委换届工作，严格执行校级干部进支委的要求，选举组建新一届支委会，除校长（非党）外，每名副校长各尽其责，保证了党支部对学校工作的全面领导。二是切实履行主体责任。支委严格落实主体责任，结合主题教育、巡察整改反馈问题，按照党章党规要求，规范开展“理论学习中心组、三会一课”，以召开支委会为载体，全面执行“三重一大”集体决策制度。截止2020年9月，党支部就培训项目、大额资金支出、人事等重大问题，召开34次支委会进行集体决策，充分发挥党支部的堡垒作用，全面领导学校工作。
2.贯彻上级重大决策部署不到位，对承担的重要工作任务未落地落实。
整改情况：一是组织相关处室认真学习区委、区政府下发的《綦江区全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》，全面准确把握上级重大决策。二是制定落实该文件精神方案初稿，对教师干部培训及教育模式创新管理作了具体要求和工作任务安排，结合本单位职责制定了相应的任务图和时间表，打表推进，认真整改。2020年，广泛开展调研，提供决策依据，并首次系统设规划区域教师培训总体方案，代区教委拟定了《綦江区教师培养行动计划（2020-2022）》。
3.党内议事规则执行不够规范。
整改情况：一是明确“三重一大”支委会集体决策制度。截止2020年9月，召开支委会34次，对学校的培训项目、大额资金支出和采购、人事等重大问题，进行集体决策。二是严格规范议事流程。形成了议题提交、审核、上会、研讨、决策的规范议事流程。三是彻底改变以往用行政会代替党的会议的现象，形成凡属“三重一大”事项均在支委会上集体商议形成了支委会集体决策，行政具体执行的模式。
4.党内政治生活不够严肃。
整改情况：支部认真结合主题教育要求，以巡察整改为契机，严肃党内政治生活。我们坚持学习、检视、整改问题全程贯穿，强化问题导向。一是查找问题主动。主题教育一开始就强化问题检视，建立了支部委员会及普通党员“检视问题清单”收集各类意见建议，夯实了检视问题的群众基础。二是专题会议严格。校支委成员和普通党员均召开对照党章党规按照“18个是否”逐条逐项找差距，并在此基础上深化问题检视，区委教育工委第三指导组给予充分肯定。三是梳理问题精准。按照总书记“四个对照”、“四个找一找”要求，支委会着力防止查摆问题“大而空”“小而碎”，根据“区委巡察整改反馈意见”梳理查摆突出问题或需要强化落实的6个方面21个大问题查摆梳理问题全部纳入整改落实清单。四是自我剖析深刻。支委会班子成员、普通党员均发扬刀刃向内的自我革命精神，针对工作短板和具体问题剖析反思，着力从主观上和思想上去检视，着力从理想信念、党性修养、群众观点、工作作风、能力素质方面挖根源，为整改落实奠定了坚实基础，催生了内生动力。以提高政治站位抓整改、以务求实效抓整改、以提升形象抓整改，按照要求逐步规范、理顺、建章立制，基本完成整改任务。五是党内生活严谨严肃。开展主题教育专题民主生活会和专题组织生活会，大家交心谈心、真诚提醒、直面问题、揭短亮丑开出了辣味，开出了党性，开出了推进学校发展工作的新动力。
（二）党的思想建设不够深入
5.学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想不全面不深入。
整改情况：在全校“不忘初心、牢记使命”主题教育中，邀请区党校领导宣讲《中国共产党筑梦之路与经验启示》报告，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党章程》原文；在我区10月-11月承办的重庆市《高中历史青年教师》培训项目中开设十九大专题《在百年未有之变局中增强自信和定力》讲座；綦江区2019年新教师入职一年集中培训（第一阶段）开设的十九大专题《从“习近平的七年知青岁月”中读出初心和使命》专题讲座、《树新时代教师形象，做“四有”好教师》的专题讲座等措施；主题教育组织全校教职工学习人民日报文章《落实立德树人根本任务》的关键环节，并组织讨论，深入全面地学习和宣传了习近平新时代中国特色社会主义思想，效果非常好。
6.中心组理论学习有差距。
整改情况：学校党支部严格按照区教育工委文件精神，立行立改、真学真改，于2019年9月起每月组织一次理论学习中心组，做到了有领学、有发言、有资料、有心得、有收获、有反思等。如学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平在解决“两不愁三保障”突出问题上的讲话、时事政策热点等。
7.“两学一做”学习教育常态化制度化存在短板。
整改情况：一是严格按照两学一做学习方案和任务计表，组织实施，认真读写勾画。二是提高认识和站位，扎实开展主题教育，按方案和预安排表，打表推进，严格检查，各类资料有章有序。加强主题教育应知应会知识掌握，强学强记，测试效果优秀。三是坚持“学习强国”周通报，主动积极往上靠，学习状态位列全区第一。
8.落实意识形态工作责任制不力。
整改情况：一是建章立制，完善学校意识形态工作制度，如制定《中共重庆市綦江区教师进修校支部网络舆情应急处置预案》。二是明确责任，支部承担全面责任，党政同责，校长负主要领导责任。分管副校长对其分管领域职责范围的意识形态工作负重要领导责任。各处室主任及具体工作人员，按“一岗双责”要求对其工作领域意识形态工作负直接责任。三是抠住主业，抠牢干训师训主责主业培训，强调“一保三严七关”，加强培训工作意识形态建设。“一保”：保证课程设置中紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想为核心时代主题。“三严”：严聘教师、严审课程、严控课堂（讲坛）；“七关”是指坚持政治关、质量关、入口关、过程关、处置关、宣传关和追责关的全过程管控。在巡察以来开展的38个学校干部、教师培训项目中共严审外聘教师资质256人次、课件218个、面向全区8125名教师进行广谱性的习近平新时代中国特色社会主义思想教育。
（三）党的组织建设不够扎实
9.选人用人不够严谨规范。
整改情况：及时查找、完善相关干部选拔过程性资料，知晓掌握选人用人的标准程序。2019年12月学校党支部形成了《选人用人专项整改报告》，免去了超编配备的中层干部。
10.党员发展不够规范。
整改情况：认真查清并完善了相关材料，集体学习《中国共产党发展党员工作细则》，对有关人员进行了教育谈话，进一步清晰新党员发展工作政策流程，杜绝今后发生类似错误。
11.党组织换届选举程序不够规范。
整改情况：学校党支部认真学习换届相关文件，于2019年10月起严格依照组织要求，按规范流程开展换届工作。重视退休党员队伍建设，各项组织活动均通知退休党员同志代表参加或列席。
12.组织生活制度落实不力，质量不高。
整改情况：一是主动学习，提高觉悟，如2019年11月的组织生活会通知了区教育工委主题教育办的领导参加，真正达到了红脸、出汗、治病的目的，得到了参会领导的肯定。二是从2019年9月起“三会一课”严格按要求执行，做到了科学规范。三是从2019年12月起党员进社区已落到实处，得到社区党支部、社区居民好评。
13.基层组织作用发挥不够充分。
整改情况：学校党支部于2019年9月明确了各党小组的职责，制定了学习活动计划，清理并补缴了退休党员党费。并从2019年10月起按月足额上缴党费。
（四）党的作风建设疲软乏力
14.落实中央八项规定精神不够到位。
整改情况：一是清退公费报销的香烟费，并对相关人员进行批评教育。二是严格公务接待申报、审查流程，严格执行中央八项规定，公务接待一律禁烟禁酒。
15.自定项目违规发放费用。
整改情况：一是核实清退2017年7月发放市级教师干部培训项目申报撰写、修改费；清退2017年1月重庆市培项目“高中历史名师工作坊研修班”授课费、指导费、劳务费、方案课程修改费；清退“2018年3月綦江区骨干班主任培训（小学段）发放指导费、授课费”等自定项目违规发放费用。二是系统地收集整理培训经费管理相关文件、制度，并修订完善学校培训经费管理办法。三是加强财务人员培训，严格执行纪律，保证经费发放规范。
16.干部工作作风松散。
整改情况：教职工工作纪律明显加强，严格遵守作息制度和工作纪律，调整工间操时间与通惠小学课间操同步，严格控制时间；强化干部尽职履责，严格实施公文传递批阅制度，制作规范的公文审批单，对8月以来的所有文件全部按规定批阅落实交办，规范收发文。党政干部每周四填写下周会议议题表，提高会议的针对性和实效性，督促干部改变懒散工作作风，尽职履责。
17.推进教师培训工作还有差距。
整改情况：（1）本学期加强对本校教师的培训。本校教师有9人次参加国培项目，10人次参加市级培训项目，2人参加区级培训项目。通过组织本校教师参加各级各类培训，教师们开拓了视野、转变了观念、提升了业务水平。（2）为本校教师提供平台促进能力提升。在本校在职教师中遴选了17位优秀教师作为綦江区2019年新教师入职一年第一阶段集中培训返校研修指导教师，督促了指导新教师完成返校研修任务。（3）科学设置培训课程，学员满意度好。每次训前都要做需求问卷调查，针对学员的需求，不断修改完善方案。训后作好满意度调查，及时收集整理学员意见，作好培训总结反思工作。（4）通过网络问卷、走访座谈，多方收集征求意见，由进修校牵头撰写完成《重庆市綦江区教师培养行动计划》并付诸实施。
（五）党的纪律建设落实不到位
18.纪律教育抓得不紧不实。
整改情况：党支部持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，坚持每周学习教育模式，及时整理了区纪委下发的文件组织学习，结合重要时间节点做到“以案四说”警示教育经常化，全体教职工的红线意识、底线意识明显加强，政治站位得到提高，遵纪守法成为共识。
19.财务制度执行不够严格。
整改情况：一是清理清退违规报销差旅费、公务接待超标费用、白条列支报销交通费，经费全部退缴财政。并与相关部门联系，完善相关制度；二是公务用车全部从政府认可的平台租车承担接送外聘教师任务，杜绝私车公用。三是对通过库存现金支付单位个人所得税税金的情况进行调查落实，并对相关人员进行了批评教育，严肃财经制度。四是清理部分合同未按约定支付费用情况，分管领导对此作出检讨，强化合同意识教育。五是注意加强与本区域的主流媒体的宣传合作。六是对未按规定流程处置固定资产当事人进行批评教育，分管领导对违反固定资产处置流程作出检讨，并按规定完善手续。
（六）反腐败斗争抓得不够有力
20.履行全面从严治党主体责任不够到位。
整改情况：（1）以全面抓学习、抓学风为手段，坚持每周学习制度，坚持“学习强国”周通报，主题党日活动强初心担当，专家示范凸显榜样引领，爱国主义题材教育感染，从而增强党风廉政建设意识；（2）以规范组织和履行职责为核心，筑牢风险防控意识。一是组织规范完善，2019年9月根据基层党组织换届工作，重新选举组建新一届支委会，校级干部各尽其责，保证了党支部对学校工作的全面领导。二是履行主体意识，认真履行支部书记主体责任意识，以主题教育和巡察整改任务积极推动“三重一大”集体决策制度共识，重大问题由支委会集体决策，行政执行。三是作好“一岗双责”工作，按綦教工委〔2019〕16号全力做好党风廉政“两个责任”和安全稳定“一岗双责”工作，承诺践诺“零违纪”，“以案四说”等警示教育经常化。
21.部分经济活动不规范，存在廉政风险。
整改情况：一是所有经济活动按相关规章制度执行，并通过召开支委会对涉及金额10000元以上的事项全部进行“三重一大”集体决策。二是所有物品、服务采购（含小额零星采购）均在云平台上进行，严格规范经济活动，有效化解廉政风险。
三、下一步打算
一是提高政治站位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下真功夫。自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把旗帜鲜明讲政治摆在首位，持续加强党的建设。继续以严的精神、实的作风、硬的举措，狠抓各项整改落实工作，真认账、真反思、真整改，其他常规工作和风险关键点，随同一起检视一起整改、一起推进一起落实。
二是建立长效机制。继续坚持纠建并举、破立并进，把全面从严治党和全面深化师训、干训、社区教育培训结合起来，在健全、完善各项规章制度上做实功、用实招，建立整改落实常态化、机制长效化。严格执行机关“三重一大”事项决策机制，坚持用制度管人、管事、管权。严格落实中央八项规定精神和市委、区委相关规定，加强廉政警示教育，保持风清气正的良好政治生态。持之以恒抓好整改后续工作，对已经完成的整改任务，进一步抓好建章立制长效整改，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，切实巩固成果。
三是提升学校形象。巡察组反馈的问题，是学校客观存在的问题，是学校发展的障碍，是学校的负面清单，有的问题违反了上级政策、纪律、规矩，同时，也损坏了学校良好形象。继续深入开展主题教育常态化，以巡察整改工作推动各项工作提质增效，推动全面从严治党向纵深发展，促进干部教师作风大转变、重点工作求突破、群众期盼有改善，把各项工作提高到一个新水平。同时，做好巡察整改情况公开，主动接受广大党员、干部群众监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共重庆市綦江区教师进修学校支部委员会
2020年9月30日
