中共重庆市綦江区委党校关于落实区委第一巡察组反馈意见整改情况的通报
大
中
小
2019年10月上旬至12月中旬，区委第一巡察组对我校开展了常规巡察。2020年4月8日，区委第一巡察组向我校反馈了巡察意见。校党委对巡察反馈的意见高度重视，赓即制定整改方案，分解落实整改责任，努力做到即知即改、立行立改。现将巡察反馈问题的整改情况汇报如下。
一、巡察整改开展情况
（一）提高站位，统一思想，凝聚共识。区委第一巡察组巡察情况反馈会召开后的第二天，校党委立即召开党委（扩大）会议，专题研究部署整改工作，要求把思想统一到区委巡察反馈意见和整改要求上来，进一步凝聚照单全收、立行立改的思想共识。校党委书记、常务副校（院）长李锐平同志于4月29日到任后，先后4次主持召开党委会，调度巡察整改工作，细化任务分解，落实整改措施，并要求按照整改方案分工，打表推进整改工作，真抓严改、确保成效。5月7日，校党委召开区委巡察反馈意见整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈问题深入查摆剖析，严肃开展批评和自我批评，针对问题逐一研究整改措施和努力方向，进一步明确领导班子、班子成员在整改落实中的责任和任务。
（二）强化领导，明确分工，夯实责任。成立了由党委书记、常务副校长李锐平任组长，各分管领导为副组长，校内各室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。明确组长为巡察整改第一责任人，对巡察整改工作全面领导、全盘负责、整体推动；副组长根据分工负责相应领域的整改领导工作，各成员负责具体整改工作的贯彻落实，形成整改落实领导合力，稳步推进巡察整改工作。
（三）明确任务，细化措施，推动整改。制定了《区委第一巡察组巡察区委党校反馈意见整改方案》及《整改清单》，校内各室组织专门力量，具体负责组织落实整改工作。整改方案将巡察组反馈意见的7个方面19个具体问题细化分解，明确责任领导、责任科室、整改措施和整改时限。各室按照整改方案，主动
对号认领，逐条对照检查，逐件研究整改，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。
（四）着眼长效，建章立制，标本兼治。对2017年修订印发的21项规章制度以及相关管理规定，进行了全面梳理和查漏补缺，按照合法合规、加强内控、操作易行、管用有效的原则，进行了修订完善和补充建立。目前，已修订和新建制度30项。把建立和完善规章制度作为构建整改落实长效机制的关键环节，通过研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，达到立破并举、标本兼治的目的。
二、相关问题的整改情况
（一）关于“落实巡视巡察自查自纠有差距，部分问题整改不够彻底”的整改情况
举一反三，加强自查自纠。对“2018年10月，报销2018年秋科级培训班相关费用未附培训文件和参训人员名单”问题，已补齐调训文件和参训人员名单。校党委书记对分管领导进行了提醒谈话，分管领导对相关经办人员进行了提醒谈话。
该问题于2020年5月底前已经整改，整改成果将长期坚持。
（二）关于“党的政治建设抓得不牢”方面
1.“执行民主集中制有差距”问题的整改情况
（1）为落实党的全面领导，严格区分了校委会和党委会职责。（2）修订完善了《党委会议事规则》，明确“三重一大”等事项必须集体研究决定。（3）对分管领导进行了巡察问题书面反馈或提醒谈话。
该问题于2020年 7月前已经整改，整改成果将长期坚持。
2.“执行请示报告制度不到位”问题的整改情况
（1）认真落实重大人事变更请示报告制度。内设机构和科级职数设置等工作，均严格按程序向区委编委和区委编办请示或函报；工会主席改选，严格履行校党委会研究、向区总工会请示、召开会员大会、结果报备等程序，已于5月28日完成全部改选工作；机关支部书记任命严格按党委会集体研究、向驻部纪检组征求廉政意见、向区直机关工委函报、组织任命等程序办理。（2）修订出台了《劳动纪律制度》等制度，对干部职工外出报备、请销假等方面作出了细致规定，并严格执行。（3）该问题涉及1名已变更管理权限的领导干部和1名已调离区委党校的干部，已将问题向他们进行了书面反馈。
该问题于2020年6月底前已经整改，整改成果将长期坚持。
3.“资政智库作用发挥不充分”问题的整改情况
（1）根据区两会精神，围绕区委区政府重点工作，主动与区委研究室对接，已列出2020年资政选题方向20个，广大教师已选定资政专题13个。（2）成立了校学术研究指导小组，严把资政报告质量关。今年，已报送《资政内参》5期，均获区委、区政府主要领导肯定性签批，这在全市区县党校资政工作中屈指可数。（3）对该问题涉及的两位分管领导由校党委进行了书面反馈或由校党委书记进行了提醒谈话，对时任科研资政室负责人进行了提醒谈话。
该问题整改时限1年，持续整改中。
4.“专业教师队伍建设存在短板”问题的整改情况
（1）引进缺项专业教师，补齐专业缺项短板。已着手引进经济类专业研究生1名，已获用编批复，预计9月份到位。（2）加强师资队伍培养。选派骨干教师挂职锻炼、访学研修、专题培训、跟班培训；组织教师开展课程开发、理论研究和决策咨询等创新性工作；组织教师积极参加各类赛课、理论研讨等活动。今年以来，已修订、出台《科研资政及宣传成果考核激励办法》《教师学习进修管理办法》《主体班教师管理办法》等队伍建设方面的制度5项；教师开发新教学专题14个；开展教研活动3次；教师参加全市第二批干部教育培训好课程推荐评选1人次，参加第三片区精品课比赛1人次，参加第三片区理论研讨会6人次。（3）向该问题涉及的已调离党校的时任分管领导由校党委进行了问题书面反馈，对该问题涉及的另一位分管领导由校党委书记进行了提醒谈话，对时任研究室主任由分管领导进行了提醒谈话。
该问题整改时限1年，持续整改中。
（三）关于“党的思想建设抓得不实”方面
1.“政治理论学习不深入”问题的整改情况
（1）出台制度加以规范。制定了《党委理论学习中心组学习制度》，明确了学习重点、学习方式和学习要求。理论学习中心组学习重要会议精神、重要讲话精神、重大理论等内容时，扩大到全体教职工参会，促使理论学习往深里走、往实里走。（2）学习效果进一步提高。集中学习发言质量明显提高、讨论更加踊跃；“学习强国”APP学习自觉性更强，6人学分在1万以上，个人最高学分近2万分。（3）注重文字资料把关。对各类会议记录、文件、计划、总结、简报等文字资料，由各室负责人、各分管领导、主要领导层层审核把关，确保重要政治名词术语表述准确，材料制作规范。（4）对1名分管领导和2位具体责任人员进行了提醒谈话。
该问题整改时限半年，持续整改中。
2.“理论学习中心组开展学习不扎实”问题的整改情况
（1）学习规则要求。6月2日，召开理论学习中心组（扩大）学习会议，集中学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和《2020年度全区党委（党组）理论学习中心组学习意见》（綦委宣〔2020〕9号）文件精神，进一步熟悉和掌握理论学习中心组学习规则。主动对接区委宣传部理论科，详细掌握中心组学习等方面的工作要求。（2）出台制度规范。制定了《党委理论学习中心组学习制度》，明确了理论学习中心组学习由党建研究室具体落实，细化了学习重点、学习方式、材料报送等工作要求，每次学习均有领学辅导、中心发言、交流研讨、总结发言等环节，并杜绝理论学习和工作研究杂糅交织。（3）向已调离区委党校的时任分管领导进行了问题书面反馈，对两位具体责任人进行了提醒谈话。
该问题于2020年6月底前已经整改，整改成果将长期坚持。
3.“落实意识形态工作责任不到位”问题的整改情况
（1）落实意识形态“一岗双责”责任。领导班子分工调整文件中，明确了党委书记主持区委党校党委工作，是意识形态工作的第一责任人，明确了意识形态工作分管领导，明确了其他班子成员负责分管范围的意识形态工作。（2）规范意识形态工作报告。要求将意识形态工作履职情况作为校党委领导班子述职报告和班子成员述职述廉的必备内容。（3）调整APP管理员。将原“学习强国”机关支部学习兴趣小组APP管理员余晓梅调整为赵娟（使用华为手机）。（4）规范刊物管理。立即停办了《綦江党校通讯》。《资政内参》专送给区级领导，每期呈送3至4位相关区级领导，而且不对外公开。（5）规范场所管控。外单位来校办班办会等，须将区委组织部颁布的全区干部教育培训计划或培训会议的通知、方案或经文龙街道审核的备案回执等材料交我校后勤总务室审核备案，或者以公函形式载明时间、地点、内容、人员、规模、意识形态审核等相关内容，并与我校签订意识形态责任书，落实专人负责意识形态全程管控，经我校函复同意后方能使用党校场所开展相关活动。（6）对分管领导和4位具体责任人员进行了提醒谈话。
该问题于2020年6月底前已经整改，整改成果将长期坚持。
（四）关于“党的组织建设抓得不力”方面
1.“党内政治生活不够严肃”问题的整改情况
（1）严肃召开民主生活会。5月7日，校党委召开巡察整改专题民主生活会，批评和自我批评体现思想交锋、红脸出汗，整个会议程序合规、流程规范、记录完整、材料报送及时。（2）规范支部组织生活。认真组织开展“三会一课”“主题党日”活动、民主评议党员等工作。（3）严格执行领导干部个人事项报告制度。（4）对两位时任支部书记进行了问题书面反馈或提醒谈话。
该问题整改时限半年，持续整改中。
2.“选人用人不够规范”问题的整改情况
对干部选用、人事安排严格按相关规定执行。内设机构和科级职数设置等工作，均严格按程序向区委编委和区编办请示或函告；工会主席改选，严格履行校党委会研究、向区总工会请示、召开会员大会、结果报备等程序，已于5月28日完成全部改选工作；机关支部书记任命严格按党委会集体研究、向区直机关工委函报、组织任命等程序办理。向时任分管领导进行了问题书面反馈，对两位时任办公室负责人和人事干部作出了在书面检查、取消当月考核评优资格的处理。
该问题于2020年6月底前已经整改，整改成果将长期坚持。
3.“基层组织建设薄弱”问题的整改情况
（1）成立党建工作专门机构。调整成立了党建研究室，组织精干力量，抓细抓实党建工作。（2）严格落实组织生活制度。认真组织开展“三会一课”“主题党日”、民主评议党员等活动。（3）注重资料收集。每次会议、活动后，做到了及时收集方案、会议记录、图片等材料并做好归档。（4）向两位时任支部书记进行了问题书面反馈或提醒谈话。
该问题于2020年6月底前已经整改，整改成果将长期坚持。
4.“非在编人员管理执行上级要求不严”问题的整改情况
（1）制定了《綦江区委党校非在编人员薪酬实施方案》。（2）从2020年4月起，已停止杨某在党校经营部领取工资待遇。（3）临聘人员杨某、彭某已从2018年12月实行劳务派遣，今后对临聘人员继续严格按规定管理。（4）向两位时任分管领导进行了问题书面反馈或提醒谈话，对两位具体责任人员作出了提醒谈话和批评教育处理。
该问题于2020年6月底前已经整改，整改成果将长期坚持。
（五）关于“党的作风建设抓得不紧”方面
1.“形式主义依然存在”问题的整改情况
（1）修订完善管理制度。已修订和新建《党委会议事规则》《党委理论学习中心组学习制度》《劳动纪律制度》等制度30项，并严格执行。（2）注重文字资料把关。对各类会议记录、文件、计划、总结、简报等文字资料，由各室负责人、各分管领导、主要领导层层审核把关，确保重要政治名词术语表述准确，材料制作规范，坚决杜绝照搬照抄、造假应付行为。（3）规范学术行为。成立了学术研究指导小组，规范学术行为，提升学术水平。通过购买维普官方专业查重软件，对外发论文进行查重审核，要求除引用部分外重复率不超过20%，方可申请公开发表。（4）向时任分管领导进行了问题书面反馈，对具体涉事责任人员作出了提醒谈话、书面检查、公开检查、清退资助费用等处理。
该问题整改时限半年，持续整改中。
2.“机关日常管理松散”问题的整改情况
（1）修订完善管理制度。已修订和新建《劳动纪律制度》、《主体班教师（含兼职教师）管理制度》、《机关工作人员平时考核方案》、《机关工作人员定员定岗方案》等制度和方案，强化全员定员定岗，加强内部日常管理。（2）加强档案管理。注重各类工作材料纸质件、电子档的及时备份、归档。（3）向时任分管领导进行了问题书面反馈，对3位具体责任人员进行了提醒谈话。
该问题于2020年6月底前已经整改，整改成果将长期坚持。
（六）关于“党的纪律建设抓得不严”方面
1.“集中调研管理不到位”问题的整改情况
（1）完善制度机制。修订完善了《科研资政及宣传成果考核激励办法》、《科研课题管理暂行办法》，规范调研管理。（2）实行课题组长负责制。要求各课题组集中调研前制定调研方案，集中向校党委会报告，做好本课题组成员的安全保障、廉政风险把控工作。（3）建立调研动态管理台账，强化调研过程监督，注意收集提供图片等佐证资料，防止用成果代替过程监管。（4）向时任分管领导进行了问题书面反馈，对两位具体责任人员进行了提醒谈话。
该问题整改时限半年，持续整改中。
2.“财务制度执行不严格”问题的整改情况
（1）及时清退违规报销的出差补助。已责成4名人员清退违规报销的出差补助。（2）课题调研差旅费未据实报销问题。据查，党校课题立项后，按照市委党校、区委党校科研考核激励办法规定，课题资助按总额包干的原则进行使用，一个课题从立项到结题时间跨度少则几个月，多则一年以上，外出调研时间跨度比较长。按照考核激励办法，课题研究产生的资料费、劳务费、版面费、调研差旅费，结题后在课题总的费用中报销，课题报销费用中出现的差旅费，均在课题包干费用之中，没有超过总费用的限额。以后，严格执行差旅费包干报销，课题调研不再报销调研差旅费。（3）超范围购买保险问题。现已清退为11名男职工家属购买保险的费用。（4）工程款报销资料不规范的问题。已到区财政局等相关部门复印补齐报销资料。（5）工会制度执行走样问题。已经清退2016年4次工会活动所有三等奖奖励。（6）对相关人员进行了约谈。
该问题于2020年 6月底前已经整改，整改成果将长期坚持。
3.“落实谈心谈话制度不够严格”问题的整改情况
落实领导谈心谈话全覆盖，明确谈心谈话的对象、目的、时间、方式、内容和要求, 达到沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的目的。对4位班子成员进行了提醒谈话或书面反馈。
该问题于2020年6月底前已经整改，整改成果将长期坚持。
（七）关于“反腐败斗争抓得不细”方面
1.“廉政风险防控不力”问题的整改情况
（1）加强公车管理，严格公车费用报销管理。（2）制定单位采购制度，严格程序管理。（3）对2016年10月至2017年4月的4个工程项目，已补充完善报销资料，已收集万兴经营部资质等资料，并对该经营部账户问题进行了说明。（4）对两位时任分管领导进行了提醒谈话或问题书面反馈，对1名责任人员作出了书面检查处理。
该问题于2020年6月底前已经整改，整改成果将长期坚持。
2.“经营部管理混乱，廉政风险较大”问题的整改情况
（1）自收到巡察组反馈意见之日起，已停止党校费用在经营部混支。（2）完善重大事项研究决策纪要制度。（3）按照区国资委文件规定，2020年年底前党校经营部必须清算注销，目前党校经营部正在清算注销中。（4）党校经营部清算注销，党校公寓人员已经签订解聘告知书，劳动合同于2020年6月30日解除。今后，我们将加强制度建设，做到按相关规定规范管理党校公寓。（5）向时任分管领导进行了问题书面反馈，对1位责任人员进行了提醒谈话，对1名责任人员作出了书面检查处理。
该问题整改时限半年，持续整改中。
三、下步整改工作打算
下一步，我们将继续按照巡察组要求，严格对照巡察反馈意见，全面落实管党治党责任，紧盯整改重点，真抓实做，举一反三，真正把巡察反馈问题改彻底、改到位，切实将整改成果转化为促进党校高质量发展的强大动力。
（一）提高政治站位，凝聚思想共识。充分认识巡察是加强党内监督的战略性制度安排，是加强党的建设的重要举措，是全面从严治党、维护党纪的重要手段，也是促进党校事业高质量发展的有力助推器。坚持党校姓党根本原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的十九大、党的十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，凝聚促进党校事业高质量发展的思想共识。
（二）细化整改措施，提升整改实效。按照整改方案，将整改责任、整改问题落实到人，确保责任分解到位、压力传导到位。以区委第一巡察组反馈意见为遵循，打表推进整改工作，严格执行整改台账管理和销号落实制度。根据整改进程具体情况，动态调整细化整改措施，保证不折不扣完成整改任务。对已经完成的整改任务，及时“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对正在整改的问题，加强领导，定期调度，加快推进，做到问题不解决不松劲、整改不到位不放手。
（三）健全制度体系，构建长效机制。按照合法合规，基本认同，操作性强，管用有效的原则，进一步强化制度建设，对整改工作中已经修订建立的各项制度，要组织教职工进行专题学习，严格贯彻执行，真正发挥制度管人管事的作用。对整改工作过程中发现的新问题、新情况，需要用制度进行规范的，要及时研究制定新的制度并纳入汇编，确保各方面工作有规可依，有章可循，从而构建巡察整改的长效机制，切实增强党校工作的科学性、规范性和系统性。
中共重庆市綦江区委党校委员会
2020年7月3日
