区委三届十一次全会召开以国家高新区创建为牵引加快资源型城市转型发展奋力为创新强市建设贡献綦江力量区委常委会主持区委书记尹国喜讲话审议通过《中共重庆市綦江区委关于以国家高新区创建为牵引加快资源型城市转型发展奋力为创新强市建设贡献綦江力量的任务清单》和全会决议

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日期：2026-08-03

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7月31日，区委三届十一次全会召开。记者王京华摄

7月31日，中国共产党重庆市綦江区第三届委员会第十一次全体会议召开。

出席这次全会的区委委员38名，候补委员3名。

区委常委会主持会议。区委书记尹国喜讲话。

全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于创新驱动发展的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届九次全会部署，审议《中共重庆市綦江区委关于以国家高新区创建为牵引加快资源型城市转型发展奋力为创新强市建设贡献綦江力量的任务清单（讨论稿）》，团结带领全区上下坚持“123”发展思路，保持奋进者姿态、激发创造性张力，奋力创建国家高新区，走出资源型城市转型发展新路子，为高水平建设创新强市贡献綦江力量。

全会审议通过了《中共重庆市綦江区委关于以国家高新区创建为牵引加快资源型城市转型发展奋力为创新强市建设贡献綦江力量的任务清单》和《中国共产党重庆市綦江区第三届委员会第十一次全体会议决议》。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记坚持把创新摆在党和国家事业发展全局的核心位置，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新理念新思想新论断。2024年习近平总书记视察重庆时强调，“要牢牢抓住科技创新这个‘牛鼻子’，扬优势、补短板，抓当前、谋未来，坚定不移、久久为功，强化科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力”，为綦江以创新驱动资源型城市转型发展指明了方向、提供了遵循。近年来，全区上下深刻领会习近平总书记重要论述的核心要义和实践要求，全面增强谋创新抓创新、强创新促创新的政治自觉思想自觉行动自觉，把老工业基地振兴、资源型城市转型的着力点放到创新上，以国家高新区创建为牵引，推动全区经济结构优化、增长动力转换，创新驱动发展成效日益显现。

全会强调，面对新一轮科技革命和产业变革，全区上下必须坚决破除思维定势和路径依赖，加快推动发展动能从传统要素驱动向创新驱动新质生产力发展转换，走好老工业基地“二次创业”之路。实现这一转换，关键在于推动创新发展实现“4个突破”，即：创新模式从资源分散配置、自发式探索向平台集聚赋能、高新区牵引突破，创新路径从单兵作战、产研脱节向链主领航、科产融通突破，创新支撑从政策扶持、内部循环向要素集成、区域协同突破，创新使命从服务本地发展向服务全国、全市发展大局突破。按照市委创新强市建设的部署要求，立足资源型城市转型发展的现实需要，綦江要自我革新、自我加压，以更高目标引领创新求变，以更大决心破解转型之难，重点实现“六个成势见效”。

——全力推动高新区能级提升成势见效，聚焦合金材料、智能装备制造产业，狠抓以商招商、产业链招商、产业生态招商，引育更多具有区域竞争力和行业引领力的龙头链主企业，巩固拓展园区开发区改革成果，打造“亩均论英雄”改革升级版，引进布局一批高质量孵化器和高层级企业加速器，提速推进规上工业企业研发经费占比、规上工业企业数字化改造率、园区进出口总额等指标达标上量，让发展之“实”真正匹配创建之“名”。

——全力推动创新主体培育成势见效，强化企业创新主体地位，实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，落实首台（套）、研发费用加计扣除等激励政策，抢抓全市“双高”协同政策机遇，整合人才、技术、场景等要素，提档升级研发平台，以人才链支撑产业链，构建环大学创新生态圈，释放在綦高校创新优势，构建大中小企业协同创新、梯次成长的产业生态。

——全力推动科产深度融合成势见效，坚持以科技创新引领产业创新，推动产业提质焕新，健全“产业出题、科技答题”协同攻关体系，引导企业强化知识产权全链条布局，实施制造业“智改数转网联”行动，推动中小企业“触网上云用数赋智”，通过技术改造提升生产效率和产品质量，加快培育新动能、厚植新优势。

——全力推动科技成果转化成势见效，构建科技成果转化全链条服务体系，深化教育科技人才体制机制一体改革，让真创新、实转化、出效益的科研团队有地位、得实惠，探索建立“綦江造”首台（套）应用场景开放清单，构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化科技投入体系，打通创新价值从“纸面”到“地面”的最后一公里。

——全力推动创新人才引育成势见效，紧扣科技创新和人才强市首位战略，升级迭代“星火綦才”计划，全面落实柔性引才激励政策，引导高校调整优化传统学科、前瞻布局前沿交叉学科，将核心人才、领军人才放在关键岗位上，完善联系服务专家机制，常态化做好关心关爱工作，切实营造尊重人才、尊重创造、尊重创新的拴心留才“软环境”。

——全力推动创新惠民强企成势见效，着眼促进人的全面发展和社会全面进步，把科技元素有机融入“15分钟高品质生活服务圈”建设，推动智慧交通、适老化智能服务等普及落地，持续优化区级领导联系服务重点企业、重大项目工作机制，强化采煤沉陷区数字化管控体系能力，迭代“AI+小流域防汛救灾”综合场景，增强数字化统计分析和监测预警水平，探索构建面向人民群众和市场主体的全周期科技服务供给体系。

全会强调，要坚持把党的领导贯穿创新驱动发展全过程，以高质量党建保障创新、引领创新、驱动创新，切实把党的组织优势转化为创新驱动发展优势。要构建以国家高新区创建为牵引的目标体系，梳理任务、压实责任，挂图作战、打表推进，紧盯症结、查漏补缺，确保创建工作按时序稳步推进。要构建以改革创新案例为示范的工作体系，坚持典型引路、以点带面，大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，激发全社会创新创造活力。要构建以科技创新服务为核心的政策体系，深化政策系统集成，推动政策直达快享，做实政策绩效评估，让企业真正有获得感认同感。要构建以创新实绩实效为标尺的评价体系，充分发挥考核“指挥棒”作用，强化动态预警、多维研判和激励约束，让创新实效成为检验班子实干实绩的重要依据。

全会对抓好当前重点工作作出部署。全会强调，要盯紧盯牢攻坚第三季度目标任务，加强精准调度，以一抓到底的执行力，奋战三季度、冲刺下半程。要不折不扣扛牢除险固安政治责任，结合正在开展的百日攻坚行动，全面精准排查、处置各类安全隐患，强化分类分级动态管理，做到心中有数、防范有力、处置有效，确保“不死人、少伤人、少损失”。要尽职尽责兜牢民生底线增进福祉，加快推进15件市级涉綦民生实事和10大区级民生实事项目，密切关注高温干旱等气象变化，强化学生防溺水宣传教育，加强水源调度管理，扛牢电力保供责任，全面增强人民群众幸福感获得感。要善作善成推动学习教育圆满收官，持续深入抓好学查改各项任务，巩固拓展学习教育成果，真正取得让人民群众满意的实效。要依法依规确保集中换届风清气正，树立实干实绩选人用人导向，严肃换届纪律，加强全过程监督，确保换届平稳健康有序。

全会号召，全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，树立和践行正确政绩观，以创新破解转型难题，靠实干筑牢发展根基，奋力在创新强市建设中贡献更多力量、交出过硬答卷。

曾担任过市管正职领导职务的退休老同志，不是区委委员、候补委员的区级领导，区纪委委员、监委委员，各镇街党政主要负责人，区委各部委办局、区级国家机关各部门，各人民团体、在綦市属机构主要负责人，有关在綦金融机构、市属重点国有企业、在綦高等院校主要负责人，部分市、区党代表等列席会议。