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校园安全
| [ 索引号 ] | 11500222750076936P/2023-00370 | [ 发文字号 ] | 无 |
| [ 主题分类 ] | 教育 | [ 体裁分类 ] | 公告公示 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区教委 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-12-01 | [ 发布日期 ] | 2023-12-01 |
綦江区中小学幼儿园安全稳定常规管理办法（2023年版）
为认真贯彻落实中央、市、区各级党委政府和市教委关于确保学校安全稳定的有关文件和会议精神，扎实抓好全区教育系统安全稳定基层基础工作，深入推进平安校园建设，特制定本办法。
一、责任体系
明确责任，做到学校安全工作有人管、有人抓、有人做。
1.学校主要领导是第一责任人，校长对本单位的安全工作负总责，书记对本单位稳定工作负总责。
2.分管校（园）长是具体责任人，要认真制定并严格落实责任制，要建立健全安全稳定常规管理制度，落实到每个环节，每个岗位。
3.学校其他干部和教职员工是“一岗双责”责任人，在岗期间对本单位安全稳定工作负直接责任。
二、主要内容
建立制度，做到学校安全稳定工作有年度常规、季度常规、月常规、周常规和日常规。
（一）年度常规
1.成立安全稳定领导小组，配备保卫干部，落实安全教育、管理和保卫人员，并明确工作职责。
2.学年初制定安全稳定工作计划，上期末有小结，学年末有总结。
3.学年初逐级签订学校安全稳定目标责任书，组织签订《家校安全公约》。
4.建立完善各类安全隐患和突出矛盾纠纷台账，落实措施及时整改安全隐患和化解矛盾纠纷。
5.落实安全保障制度。校方责任险100%参保，做好宣传教育让90%以上学生自愿参加意外伤害保险，积极推行教师责任保险。
6.建立师生意外伤亡案例分析制度。纳入安全教育校本课程内容，积极采取措施预防同一事故再次发生。
7.建立安全教育校本课程制度。开设“应对自然灾害及突发事件”的校本课程，系统培养学生应对自然灾害和突发事件能力，包括应对地震、传染病疫情、火灾、溺水、交通等。中小学的安全教育，要突出培养学生的自我防护意识和能力。
8安全教育教研制度。制订学校安全法制教育和教研计划，每学年至少组织1次说课或赛课活动，研究提高安全教育的有效性。
9.落实安全教育提示制度。设置安全教育专栏，制作安全提示标语标牌，提醒学生有关安全事项；重大节假日放假前，都要有针对性地对学生开展安全教育。
10.建立青春期学生安全法制教育制度。每学期1次，落实校警和法制副校长，对男生集中开展法制教育；落实专兼职心理咨询教师，对女生集中开展预防性侵害教育。
11.建立特殊学生群体的安全教育监护制度。对留守儿童、单亲家庭子女、重点问题学生等特殊学生群体，学校要落实“一对一”帮扶措施加强心理健康和校外安全教育；每学期至少开展1次家访，指导并要求家长强化上放学路上和节假日期间的安全监护工作。
12.落实预防恶劣天气处置制度。在遇到汛期、下雪、冰雹、高温等恶劣天气或自然灾害时，学校要以确保师生安全为前提，可以视情况作出留校管理、延迟上下学时间或临时取消上课的决定，但必须及时报告区教委，并及时告知学生家长。
13.制订完善安全稳定应急总预案和分预案，结合实际每学期至少开展1次应急演练，特别要加强消防、自然灾害紧急疏散和防暴应急演练。
（二）季度常规
1.春季
（1）组织开展春季安全大检查；
（2）根据季节特点强化预防流感、传染病、森林防火等主题教育，进行春节期间燃放烟花爆竹的警示教育；
（3）针对春期入学新旧学生矛盾较突出特点，集中开展安全防范和法制教育，预防学生伤害案件。
2.夏季
（1）组织开展夏季安全大检查；
（2）根据季节特点强化预防溺水、性侵害、火灾、食物中毒和预防雷击、山体滑坡等自然灾害安全教育；
（3）配合当地街镇政府、村居，建立完善学生上放学路上预防溺水的标志标识和防护设施，预防学生溺水事故。
3.秋季
（1）组织开展秋季安全大检查；
（2）根据季节特点强化预防运动受伤、消化道疾病、森林火灾等安全教育；
（3）针对秋期入学新旧学生矛盾较突出特点，集中开展安全防范和法制教育，预防学生伤害案件。
4.冬季
（1）组织开展冬季安全大检查；
（2）根据季节特点强化预防道路交通、火灾、煤气中毒等安全教育；
（3）积极配合当地街镇政府和有关部门，维护好校园周边交通警示标志和减速带等交通基础设施，预防涉及学生的道路交通事故。
（三）一月常规
1.落实安全稳定例会制度。各单位每月至少1次，由主要领导主持召开办公会或专题会，研究本单位安全稳定工作，要研判安全稳定形势，完善安全稳定预案，及时排查梳理安全隐患和不稳定因素，制定落实整改措施和矛盾化解方案，并做好会议记录以备查验。
2.落实排查校内安全隐患和矛盾纠纷制度。排查建立校内各类安全隐患台账，制定落实整改措施；排查建立涉校涉生各类矛盾纠纷台账，制定方案及时化解。
3.落实排查校园周边安全隐患制度。各单位每月至少1次，排查校园周边200米内网吧、游戏室、出租屋及“三无”食品摊点、交通等安全隐患，排查师生上放学路上的泥石流、滑坡等自然灾害，并向当地街镇政府报告，排查校园周边社会闲杂人员针对学生下暴、性侵害等治安隐患，及时报告当地派出所，并将有关报告装档以备查验。
4.建立寄宿制学生民主生活会制度。每月至少1次，集中召开寄宿生民主生活会，了解寄宿学生普遍反映的学习、生活和安全问题，及时落实解决措施。
5.落实收缴管制刀具等违禁物品制度。每月至少1次，组织收缴火种、管制刀具、玩具气枪等违纪物品和有毒有害、易燃易爆等违禁物品。
6.落实安全教育课时制度。每月至少安排2节安全、法制教育课时，并落实到课程表上以备查验，安全教育课做到课时、教材、教师、教案四落实。
7.落实安全主题教育月活动制度。围绕中小学生安全教育日（3月最后一周的星期一）、全国防灾减灾日（5月12日）、安全宣传月（6月）、消防宣传月（11月9日）、全国法制教育宣传日（12月4日），制作标语悬挂在醒目位置，组织开展安全主题教育月活动。
（四）一周常规
1.落实政务值班制度。建立每周校领导带班、全体干部轮流值班制度，并做好值班交接记录；要保证值班室值班电话畅通，配齐必要的值班应急设施设备；值班人员晚上必须住在学校值班室。如果带班校领导家住学校，且如遇校内突发事件能在10分钟内赶到现场处置的，可不在值班室值守。
2.建立完善安全督查抽查制度。值班干部按各自职责分工，督查安全稳定常规管理在岗履职、制度落实等情况，每周至少抽查3人次，纳入教职工年度绩效考核。
3.建立完善巡查学生宿舍制度。各寄宿制学校要建立班主任和科任教师到学生宿舍巡查制度，校级干部原则上每周巡查不少于2次，班主任老师到自己所带班级学生寝室巡查，原则上每周不少于3次；科任老师到自己所教学生寝室沟通了解情况，原则上每周不少于1次。
（五）一日常规
1.落实门卫制度。实行校外人员入校登记、验证和及时联系师生确认进校事项，禁止无关人员和机动车辆进入校园，禁止未成年学生在行课期间擅自离校。
2.建立上放学时段校门口干部值班制度。负责值班的学校干部在学生上学时提前30分钟到达校门口，在学生放学时提前15分钟达到校门口，预防发生交通、暴力伤害事故。
3.落实晨午检制度（含寄宿制学校晚检制度）。发现学生身体、心理的异常情况，要及时采取应急措施并告知监护人，发现疑似食物中毒或者传染病等疫情要及时采取应急措施并及时报告给当地医院和上级部门。
4.落实考勤制度。发现学生非正常缺席或者擅自离校情况，应及时告知监护人并采取必要的措施。
5.建立幼儿、低年级学生上下学时接送的交接制度。学校上放学时段把校门口监控镜头对准校门，留存家长接送学生离开的视频资料；无法接送孩子的家长要向学校书面承诺承担幼儿或低年级学生上放学路上的监护监管责任。
6.落实每天向师生提供安全卫生的饮用水制度。
7.落实楼道防踩踏制度。楼道有防踩踏安全提示、疏散图示和疏散指示标识标牌，下课、集合、放学、下晚自习等时间组织师生有序上下楼，落实专人在关键位置疏导；寄宿制学校路灯要采取有效措施，保证照明设施完好。
8.落实护校队巡逻制度。护校队每天早、中、晚要对校园进行巡查并做好记录，完善“三勤”、“三会”制度，即勤问、勤转，勤观察，会报警、会使用消防器材、会及时处理突发事件，发现问题要及时处理或向值班干部汇报。
9.落实专职保安巡逻防控制度。专职保安在学生上放学时段开展校园及周边巡逻防控，并将校园周边200米内纳入巡逻防控范围；在学生行课期间开展校内巡逻防控和隐患排查，发现问题及时向校警或值班干部汇报。
10.落实食堂超市食品卫生安全管理制度。按照有关要求细化落实，保障师生饮食卫生安全。
11.落实住宿学生安全管理制度。采取有效措施保证学生宿舍的消防安全，建立学生宿舍昼夜值班和夜间巡查制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，并针对女生宿舍安全工作特点，加强对女生宿舍的安全管理。
12.落实路队上放学制度。要求学生上放学途中，不在校园及周边购买“三无”食品，不搭载非法营运车辆，不在无成人带领下河下塘游泳，教育学生在上放学途中如发现同伴遭遇溺水、交通等安全事故，要及时正确施救、求助、报告和报警。
13.落实安稳信息收集、处理、报送制度。依靠学校安全信息员队伍，开展有针对性的情报信息收集工作，做到渠道畅通、反应迅速，提前介入，及时处置。同时，按有关规定及时上报安稳信息。
三、工作措施
强化工作措施，把学校安全稳定常规管理落到实处。
1.组织措施。学校要落实人员保障、制度保障和资金保障，特别要配齐配足安全稳定常规管理的专兼职人员，明确岗位职责，落实责任到人，为开展安全稳定常规管理工作打下坚实基础。
2.考核措施。学校要将安全稳定常规管理纳入年度绩效考核内容，并与教职工个人奖励性绩效工资挂钩，充分调动教职工参与安全稳定常规管理的积极性。
3.督查措施。区教委和学区要加大巡查暗访力度，对经多次督查但安全稳定常规管理工作仍然推进不力的中小学（幼儿园）进行“一票否决”。
4.问责措施。区教委对试行安全稳定常规管理工作责任职责不落实、投入不足、整改不力而造成安全稳定责任事故的学校和责任人，要进行严肃认真处理。
