重庆市綦江区民政局婚姻数据基础信息库更新服务采购邀请函
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重庆市綦江区民政局
婚姻数据基础信息库更新服务采购邀请函
按照《关于采取有效措施进一步提升婚姻登记信息化、智能化水平的通知》（〔渝民2021〕131号）要求，綦江区民政局对綦江区婚姻数据基础信息库更新服务进行采购，欢迎有资质及供货能力的商家参加报价。
一、采购内容
綦江区婚姻历史数据核查补录清理采购。2021年以前的历史数据约50万条，目前预计数据清理约30万条，数据补录约6万条（以实际处理数据量为准）。
序号 | 数据项目 | 数据规模（条） | 处理规则 | 最高限价 （元/条） | 费用 |
1 | 基础信息库正确性验证与关键信息项回填 | 300000 | 1、核查纸质档案 | 1.2 | 360000 |
2、身份证15位升18位 | |||||
3、核验信息准确性 | |||||
4、婚姻信息项完善 | |||||
5、回写婚姻数据 | |||||
2 | 綦江区档案管婚姻数据补录 | 60000 | 1、核查纸质档案 | 2 | 120000 |
2、采集信息项目 | |||||
3.核验信息准确性 | |||||
4、迁移到区婚姻系统 | |||||
合计; | 480000 | ||||
备注：实际支付金额=单价*实际处理数据总量
项目技术要求如下：
（一）目标任务
充分运用大数据智能化手段，结合上门走访、电话联系等方式，核查、比对历史婚姻数据，完善指标项目。具体任务有：一是数据正确性核验，充分利用大数据智能化等手段，通过公安等部门人口信息数据比对，纸质档案查验，以及当事人证件比照，核验数据正确性。二是婚姻数据指标项目回填更新，由于历史原因，区划变动，身份证件等因素，需要核查纸质档案，采集并回填身份证号码、户籍地址、登记日期、登记机关、证件号码等关键指标信息项。三是綦江区档案管历史婚姻数据迁移至全国婚姻信息系统，由于历史原因，街镇部分历史婚姻数据未接入全国婚姻信息系统，需比对核验，迁移到全国信息系统。四是对无法鉴定的数据，有误的数据，开展电话联系，上门走访等方式，进行信息确认或督促当事人进行窗口信息变更。五是增派一名驻场工程师，进行信息维护与工作对接。
（二）数据类型与范围
婚姻数据有结婚数据、离婚数据、补结数据、补离数据四种类型。数据由两部分构成，一是全国婚姻信息管理系统基础数据；二是綦江区档案管婚姻档案数据。
（三）工作流程
（1）数据清洗。区民政局婚姻数据信息为基础，根据信息的完整性、正确性，对数据进行核验清洗，构建以婚姻类别、身份证等多指标多维度的基础数据库，分类有序处理数据。
（2）信息正确性核验。充分运用大数据智能化手段,结合纸质档案查阅，与公安等部门数据交换、核验，鉴别数据正确性。
（3）信息完整性更新。根据数据正确性核验比对，纸质核查结果，结合人工信息采集，回填更新婚姻数据关键指标项目，并升级为二代身份证号码，更新户籍地址。
（4）信息更正工作。建立数据信息质量核查制度，在婚姻历史档案采集过程中，出现的规则错误，明显不符合实际的数据信息的核查，力争早发现、早更正，并联系通知当事人窗口信息变更，并及时将信息数据更新全国婚姻信息系统。
（5）质量核查。采购人将对数据按比例进行抽查，并将抽查结果纳入项目验收。
三、报价人资格条件
（一）投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件：无。
四、资料报送接收
2022年12月19日上午10点。报价文件需由报价商家法人或法人授权代表到重庆市綦江区民政局二会议室（綦江区市民服务中心三楼）现场投递报价文件。
五、报送资料
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
（一）投标文件组成
投标文件由附件“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照附件“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
1、投标文件一式三份，其中正本一份，副本两份。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。
2、在投标文件正本中，招标文件附件投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（二）投标报价
1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。
2、当出现最低报价的投标人报价相同时，采取第二次报价，当第二次报价仍然相同时，采取现场抽签方式确定。在投标有效期内投标价格固定不变，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（三）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；
5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
评标小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（四）投标文件的递交
1、投标文件的密封与标记
1.1投标文件的正本、副本均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。
1.2封套的封口处应加盖投标人公章或由法定代表人授权代表签字。
2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。
2.1内层信封的封装与标记同 “1、”款规定。
2.2外层信封装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标项目名称、綦江区民政局名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。
2.3如果未按上述规定进行密封和标记，綦江区民政局对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
六、报价需知
1、报价为不能更改的闭口价。本项目报价时只报单价。报价包含：设备投入及设备运输费、档案盒费、人工费、管理费、税费等费用，即“交钥匙工程”，从合同签订实施日到项目完成，购买方不再支付其它任何费用。报价书请用黑色笔填写或打印，并须填写售后服务承诺等内容列表。
2、本采购价表为各供应商最终报价单，应在规定的时间送达。
3、在与被确定为成交的供应商订立采购合同时，本单位有权对各项目具体数量可据要求适量增减。
4、填写内容不得有涂改，大小写金额须一致。
5、报送资料不全或不符合相关要求的将被拒绝。
6、如供应商向本单位报价，则视为同意本项目相关约定。
七、成交供应商确定办法
1、本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，即在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出经评审的最低报价的报价人作为中标候选人或者中标人的评标方法。
2、评标工作由采购单位采购小组负责。采购小组推举其中一位评审担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。
3、比较与评价。按文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的报价文件进行商务和技术评估。
4、对技术参数的偏离：
4.1采购文件中所有技术参数（条款），低于采购文件要求的为负偏离；有1项及以上负偏离的投标报价人，将失去成为中标候选人的资格；
5、对商务条款的偏离：
报价有效期、实施时间、质量保证期等商务条款不能满足询价文件要求的报价人将失去成为中标候选人的资格。
6、中标候选人的确定：
6.1本项目排名第一的报价人为第一中标候选人；
6.2中标候选人的顺序按评审价由低到高顺序排列，评审价相同的，按报价由高到低的顺序排列；
6.3评审价相同，报价相同的，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；
6.4评审价相同，报价相同，技术参数（条款）也相同的，按商务条款的优劣顺序排列。
评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低竞标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该报价人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。
八、交货日期：合同签订后一年内实施完成。
九、实施地点：重庆市綦江区民政局。
十、项目质量保证及验收
（一）质量保证：该项目质量保证期2年，属于国家规定“三包”范围的，其质量保证期不得低于“三包”规定。报价人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。
（二）验收按技术条款要求中的验收标准进行。
十一、签订合同
（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
（二）采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在进行公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
十二、联系方式：
经办人：石敏阳，联系电话：48658895。
重庆市綦江区民政局
2022年12月16日
附件：报价文件格式要求
报价文件格式要求
（一）开标一览表
（二）明细报价表
二、资格条件及其他
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）基本资格条件承诺函（格式）
（五）特定资格条件证书或证明文件
三、其他资料
一、经济部分
（一）开标一览表
报价人全称 | ||||
采购项目名称 | 数量（条） | 报价（小写） | 备注 | |
报价（大写）： 元整 | ||||
备注： | ||||
报价人： 法定代表人或授权代表：
（报价人公章） （签字或盖章）
年 月 日
说明：
1、开标一览表按格式填列；
2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
（二）明细报价表
项目名称：
序号 | 名称 | 相关信息 | 数量 | 单价 | 合计 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 | |||||
6 | |||||
7 | |||||
8 | / | ||||
/ | |||||
10 | / | ||||
11 | …… | / | |||
12 | 总计 | ||||
注：1.供应商应完整填写本表。
2.该表可扩展。
供应商名称（公章）或自然人签署：
年 月 日
二、资格条件
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年 月 日
法定代表人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（供应商法定代表人名称）是 （供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人： 供应商法定代表人：
（签署或盖章） （签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年 月 日
被授权人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
注：
1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
（四）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致 （采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年 月 日
三、其他与项目有关的资料（自附）
