綦江区“四大创新”设立行政执法指数精准提升行政执法质量水平

日期：2024-03-30

大中小

綦江区积极探索行政执法考核评议体系建设，以“四大创新”为落脚点，对执法部门开展“体检式”行政执法评议，形成对全区行政执法水平“立体式、全覆盖、可视化”的指数画像，破解监督“摸不准”难题，以客观评价促进行政执法主体严格规范公正文明执法。工作开展以来，已开展网络检索与材料查证3000余项次，实地核验43次，案卷评查46卷次，座谈访谈56人次，满意度调查351人次。

一是指标创新，奠指数形成之基。创新推出《綦江区行政执法考核评议指标体系》，设置6个一级指标、22项二级指标和42项三级指标，另有一个加分项指标，涵盖体制机制运行、队伍建设、制度建设与执行、执法行为规范、执法效果和执法保障等，实现指数结构化建模，并逐项明确考核分值、测评方式、指标类型与评分标准，以策全维度、全时空、全频段系统规范地评价执法工作的短板与长项。

二是机制创新，筑指数精准之本。出台《綦江区行政执法考核评议办法》，创新确立重点执法部门队列、非重点执法部门队列与街镇队列三大赛道，并根据各列队单位的工作实际匹配具体评议指标内容，实现差异化分类考评。建立初评结果异议申诉机制与社会评议负面信息确证机制，在多方交互沟通中不断提升评议结论的精准性与可接受性。创立行政执法考核评议第三方评估机制，引智借力保障执法数据的精细提取、精确归集、精密量化、精严分析、精到总结，破解司法行政机关专责监督“小马拉大车”难题。

三是模式创新，活指数生命之源。构建综合评议和专项评议相结合、内部评议和外部评议相结合、专业评议与社会评议相结合、不见面测评与见面测评相结合、制度机制建立评价和运行效果评价相结合、业务工作和社会效果相结合的“六结合”评估模式。探索“不见面、少打扰”式评议，通过政务数据共享、电子政务等方式，将不见面测评事项比例逐步提升至95%以上，尽量降低迎检负担，保障评议工作的可持续性。加强日常执法数据提取与佐证材料规范审查，堵住“突击式”迎检备考漏洞，加强评议工作的现实回应性。

四是架构创新，建执法指数矩阵。按照“连点成线—织线成面—面动成体”的设计思路，以综合评议指数为主体、专项评议指数为补充的框架构造，变单一指数为立体指数，首创“1+3+N+X”广谱矩阵，形成全区行政执法水平“立体式、全覆盖、可视化”数据画像，破解监督“摸不准”难题。“1”为体，指向“行政执法总体指数”，反映全区执法工作总体情况。“3”为面，指向“行政执法单位集群指数”，反映各赛道执法工作总体情况。“N”为线，指向“行政执法单位个体指数”，由各单位点上成绩汇算而来，反映各单位执法工作情况。“X”即“专项指数”，既包括两代表一委员、企业代表、群众代表等在内的“社会满意度指数”，着力回应构建惠民有感的执法模式、建设人民满意的法治政府；还可视情况扩展容纳其他指数，如街镇综合行政执法改革指数等，有效提升指数矩阵的可扩展性，让执法指数成为工作推动的有效抓手。

扫一扫在手机打开当前页