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本机关政策文件
| [ 索引号 ] | 11500222009312166P/2023-00020 | [ 发文字号 ] | 綦江审发〔2023〕31号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区审计局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-08-31 | [ 发布日期 ] | 2023-09-08 |
重庆市綦江区审计局关于印发重庆市綦江区审计局清廉机关建设实施方案的通知
局各科室、审计中心：
现将《重庆市綦江区审计局清廉机关建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
重庆市綦江区审计局
2023年8月31日
（此件公开发布）
重庆市綦江区审计局清廉机关建设实施方案
根据区委办公室《关于开展清廉綦江建设试点示范的工作方案》（綦江委办便函〔2023〕59号）、区委宣传部《綦江区清廉文化建设试点示范工作方案》（綦委宣〔2023〕42号）和区委直属机关工委《关于开展清廉机关建设试点示范的工作方案》（綦机工委发〔2023〕4号）要求，结合工作实际，制定《重庆市綦江区审计局清廉机关建设实施方案》，具体如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以健全全面从严治党体系为主线，围绕建立健全坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的制度保障体系，党建统领、协调贯通的责任体系，系统集成、协同高效的权力监督体系，数字赋能、闭环联动的腐败风险防范体系，科学系统、有效管用的法治规范体系，约束激励、严管厚爱的干部队伍管理体系，积极改革创新，深化标本兼治、系统治理，推进清廉机关建设，营造风清气正的机关政治生态，推动全面从严治党向更高水平、更深层次迈进，为推动建设“多彩綦江·创新之城”提供审计力量。
二、工作目标
清廉机关建设创建成功。
三、重点工作任务
（一）加强党的政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
1. 全面推进党的领导落实落细。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步完善做到“两个维护”的制度机制，把党的全面领导贯穿谋划审计发展、推进审计改革全过程。做好区委审计委员会会议筹备工作，推动审计委员会各成员单位统筹协调、同向发力，进一步完善区委审计办联络协调、督察督办等工作机制，推进各项工作有序高效运转。严格落实区委审计委员会办公室向区委审计委员会、市委审计委员会办公室和区委审计委员会向市委审计委员会请示报告重大事项制度，确保应报尽报、及时准确，以实际行动践行对党绝对忠诚的政治承诺。
2. 全面学习贯彻党的二十大精神。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把党的二十大、二十届二中全会、习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和市委六届二次、三次全会精神以及区委三届四次、五次全会精神作为党员干部学习培训重要内容， 围绕新时代新征程新重庆和“多彩綦江·创新之城”建设中的重点难点问题，组织党员干部广泛开展理论学习交流、基层调研、技能比拼、岗位练兵和宣传宣讲，一体推进思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
3. 全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持“学思想、强党性、重实践、建新功”，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为重心，以理论学习中心组为引领、以支部学习为基础，通过集中研学、个人自学、实地参观“沉浸式”学习等方式，多形式、多载体引导审计干部原原本本学习研读习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，完整准确理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，切实做到知行合一、学以致用，引导审计干部深刻把握新时代审计工作战略定位和前进方向，增强接续奋斗的责任感、使命感，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效，以有力有效的审计监督服务保障现代化新重庆建设大局。
4. 持续修复净化党内政治生态。严守政治纪律和政治规矩，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制，强化意识形态领域风险防控，推动审计机关政治生态持续向好。
5. 全面压实管党治党政治责任。强化党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，聚焦成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等重大战略任务，积极落实审计机关党建协同服务成渝地区双城经济圈建设的政策措施，推动市委六届二次、三次全会和区委三届四次、五次全会目标任务落地落实。
（二）强化机关党建统领，打造新时代“红岩先锋”变革型组织。
6. 从严推动机关党建工作。树牢“问题发现靠党建， 问题发生查党建，问题解决看党建”理念，推动党建统领问题管控跃升。把推动党建与业务工作深度融合作为全面提高机关党建质量的主攻方向，坚持抓党建带全局，形成党建和业务纵向贯通、横向联动、高效协同的工作态势。
7. 持续提升审计为民服务水平。持续推进“改作风抓落实优环境促发展”三年行动，持续提升审计为民服务水平。围绕打造新时代“红岩先锋·审计为民”党建服务品牌，扎实开展助力稳就业志愿服务等活动，突出审计为民理念，让活动更有民生温度。组织在职党员进社区、进小区报到，形成“无事不打扰、有事就激活，平时能帮忙、战时冲在前”的党员管理新局面。
8. 实施基层党组织建设质量提升计划。着眼增强党组织政治功能和组织功能，以“一统六化”为基本路径，深化机关党建“三基”建设，全面提高机关党建质量，着力打造忠诚坚定、依法尽责、清廉为民、唯实争先、整体智治、协同高效的学习型、开放型、创新型、服务型、效能型组织。
9. 深入推进“四强”党支部创建。以“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”为目标，持续巩固党支部标准化规范化建设成果，畅通组织体系经脉气血，把审计机关党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，推动党支部建设成为先进党支部。
10. 在重大斗争中彰显担当。在意识形态斗争、全面深化改革、应对疫情和重大自然灾害、处理群体性事件、维护国家安全等重大风险考验中，做到敢于斗争、善于斗争。积极推进国家战略部署、市级决策任务，有力推动市审计局和区委、区政府重点工程、重大项目、重大任务实施，高质量完成上级交办的各项任务。
（三）聚焦纪律建设，做到规范用权、清正廉洁。
11. 抓好党规党纪教育。坚持惩前毖后、治病救人，做细做实对党员干部经常性监督，用好“四种形态”特别是“第一种形态”。高度重视对党员干部的纪律教育，组织全体干部职工参加全市审计机关2023年度党风廉政建设暨“以案四说”警示教育视频会，把纪律教育寓于日常监督管理，经常性开展谈心谈话，做实廉政谈话。扎实开展家庭家教家风教育，教育引导党员干部自觉净化朋友圈、生活圈、娱乐圈，管好身边人、不碰高压线。
12. 持之以恒加固中央八项规定堤坝。抓实以学正风，坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通，严肃整治机关的享乐主义、奢靡之风， 紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力、只表态不落实等上下一般粗问题。大兴务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫，力戒形式主义、官僚主义。健全作风建设常态化长效化机制，把握作风建设行业性、阶段性特点，整治群众身边不正之风和腐败问题，扎实推进机关作风建设不松劲、不停步、再出发。
13. 强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约。突出关键
少数，加强对“一把手”和领导班子监督，严格执行“三重一大”制度要求，完善依法依规决策机制和程序。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位，制定廉政风险防控手册，全力排查机关廉政风险点，规范审计权力运行，有效防控廉政风险。
14. 坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，扎实开展审计回访专项行动，常态化开展审计现场党风廉政和审计纪律执行情况检查。继续加强新时代廉洁文化建设，深入推进青春倡廉、家风助廉行动，打造机关廉洁文化，培育清正廉洁的价值观。
15. 构建亲清政商关系。聚焦政商交往中的廉政风险、制度漏洞，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，完善并落实好防止利益冲突等相关规定，减少公权力对市场的不当干预，推动政商交往有原则、有界限、有规矩。
（四）注重提升效率，做到求真务实、协同高效。
16. 建立健全审计整体智治工作机制。认真贯彻落实市委建立党建统领整体智治体系的部署要求，落实“动态晾晒+赛马比拼”常态化机制，系统谋划未来五年对政治统领、组织架构、核心业务、数字赋能、整改协同、能力提升“六大体系”重塑的目标要求、工作路径，细化“政治铸魂、精准强审、协同聚力、整改增效、智治提升”五项工程实施的重点任务，以科学理念方法和有效机制载体抓好闭环落实，切实推动新时代审计工作高质量发展。加快建立健全“审计问题清单”管控机制，细化问题筛选上传、责任划分、审核认定等标准指引，持续做好跟踪督促、结果验收等工作，突出量化闭环管控和多跨协同，切实推进“审计问题清单”转变为“发展成效清单”。
17. 锻造高素质专业化党员干部队伍。坚定不移贯彻新时代党的组织路线，严把党员发展入口关和程序关，不断提高发展党员质量，规范党员组织关系管理和组织生活开展，统筹做好党员干部教育培训工作。紧扣打造“能查能说能写”审计干部要求，持续加强审计职业精神和专业能力建设，进一步拓展专业培训、微讲堂等学习交流展示平台，充分运用挂职顶岗锻炼、规范化培训、政治业务“双导师”等形式，不断完善优秀年轻干部培育机制。
18. 进一步提升机关活力。加强党建带群建，充分发挥工会、妇联的桥梁和纽带作用，积极参加全市审计机关技能挑战赛、青年理论学习沙龙等多种活动，营造了团结互助、和谐向上的工作氛围。组织开展机关党支部联学联建活动，相互借鉴党建工作中的好做法好经验，达到了交流学习、促进提高的效果。持续巩固节约型、节水型机关和无烟、卫生、健康单位和市级文明单位荣誉。
