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本机关政策文件
| [ 索引号 ] | 11500222696599495J/2022-00035 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 商贸、海关、旅游 | [ 体裁分类 ] | 工作动态 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区商务委 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-09-02 | [ 发布日期 ] | 2022-09-01 |
重庆市綦江区商务委员会关于开展公益性农产品市场创建工作的通知
各街镇：
为健全公益性农产品市场体系，补齐农产品流通短板，提高农产品供给质量和效率，进一步发挥公益性农产品市场保供、稳价、安全、环保等公益功能，根据《重庆市商务委员会关于健全公益性农产品市场体系的指导意见》（渝商务发〔2017〕13号）文件精神和《重庆市商务委员会公益性农产品市场创建工作的通知》（渝商务发〔2022〕279号），现就我区2022年度公益性农产品市场创建有关工作通知如下：
一、性质界定
（一）公益性农产品批发市场：是指政府通过自建自营、参建代营、契约合作等投入方式参与建设改造，提供平价或微利公共服务，满足社会公共利益的农产品批发市场。
（二）公益性农产品零售市场：是指政府通过直接投资、改造补助、产权回购回租、与企业契约合作等方式，提供平价或微利公共服务，满足社会公共利益的农产品零售市场，主要包括生鲜超市、农贸市场、菜市场（含早、晚市）、社区菜店等。
二、区县级公益性农产品市场
（一）认定要求。
各街镇应积极组织发动辖区内政府直接投资、项目补助改造以及其他积极性高的农产品市场参与认定工作，原则上辖区内农产品批发市场需全部认定，公益性零售市场（含农贸市场和菜市场）认定率不得低于30%，其中市、区两级财政支持的市场都应认定。
（二）认定标准。
1.政府通过直接投资、改造补助、产权回购回租、与企业契约合作等方式，对保供稳价等公益性功能发挥具有较强控制力。
2.建立有完善的投资保障、运营管理及政府监管机制，通过修改公司章程、与政府签订投资合作协议或签署承诺书等具有法律效力的形式明确责任和义务。
3.批发类市场的主要鲜活农产品批发价格应低于物价部门监测价格，零售类市场的主要农产品销售价格应合理公道。
4.建立应急响应机制，积极保障市场供应，稳定市场价格，促进食品安全，推动绿色环保。
（三）认定程序。
1.各街镇组织辖区内农产品市场按照认定标准开展自评，填报《区县级公益性农产品市场认定申请表》（附件1）、《区县级公益性农产品市场备案汇总表》（附件2）、承诺书（附件6）和相关佐证资料。
2.区商务委对申报材料进行审查，并根据需要对申报市场进行现场核查。
3.区商务委以正式文件形式认定区县级公益性农产品市场，并对认定的公益性农产品市场进行备案，指导街镇加强后续管理。
（四）时间要求。
2022年9月20日前，各街镇将附件材料和相关佐证资料送区商务委405室（电子件传邮箱）。
三、市级公益性农产品示范市场
（一）创建要求。
各街镇组织辖区内条件较好、符合创建要求的公益性农产品市场争创市级公益性农产品示范市场。
（二）创建标准。
1.市级公益性农产品示范市场（批发）
①具有较强的辐射带动功能，年营业额不少于1亿元。
②政府资金投入，通过自建自营、参建代营、契约合作等方式参与建设改造，拥有较强控制力。
③市场内与居民生活密切相关的10种左右鲜活农产品，批发价格低于物价部门监测价格的5%左右。
④市场鲜活农产品综合收费水平低于本区域非公益性农产品批发市场平均收费水平 10%以上。
⑤拥有较强的货源组织和产销调节能力，保障居民消费的主要品种交易规模在本地区有较强的影响力。
⑥建立完善的交易结算、绿色环保和质量监督管理制度，拥有专业质量检测机构和配套设施。
⑦建立应急响应机制，积极履行社会责任。
2.市级公益性农产品示范市场（零售）
①政府通过直接投资、改造补助、产权回购回租、与企业契约合作等方式，对公益性功能发挥具有较强控制力。
②建立完善的投资保障、运营管理及政府监管机制，通过修改公司章程、与政府签订投资合作协议或签署承诺书等具有法律效力的形式明确责任和义务。
③若为农产品零售连锁网点，网点数不少于5个，单个网点服务半径500 - 800米，经营20种以上鲜活农产品，单个网点年营业额不少于1000万元。
④若为农贸市场或菜市场，需完成规范化或标准化改造。
⑤每天销售不少于5种平价农产品，在店内显著位置标示，主动接受消费者及有关政府部门监督。
⑥制定生鲜农产品采购标准，执行农产品质量可追溯制度，每天公布检测结果。
⑦建立应急响应机制，积极保障市场供应、稳定市场价格、促进食品安全、推动绿色环保。
（三）创建评估流程。
1.由各街镇向区商务委推荐符合条件的市场；
2.区商务委收到推荐材料后进行初审；
3.对初审通过的市场，由区商务委向市商务委推荐参评。
（四）申报材料。
《重庆市公益性农产品示范市场（批发）推荐表》（附件3）或《重庆市公益性农产品示范市场（零售）推荐表》（附件4）、《重庆市公益性农产品市场推荐情况汇总表》（附件5）、企业建设公益性农产品市场协议书或承诺书以及其他有关证明材料。
（五）时间要求。
2022年10月14日前，各街镇将申报资料（含附件材料）送区商务委商贸流通科初审（电子件传邮箱），对符合推荐条件的区商务委出具推荐文件报市商务委评审。
四、工作要求
公益性农产品市场是乡村振兴考核的内容之一，公益性农产品零售市场认定率不低于菜篮子网点数量的30%，且已享受市、区两级财政支持的市场需全部创建认定。各街镇要深刻认识公益性农产品市场在乡村振兴、服务“三农”、保障和改善民生、促进经济社会发展等方面的重要作用，要加强工作组织，严格把握时间节点，着力推进公益性市场认定、创建工作，确保如期完成任务。
联系人：吴涵锋；联系电话：61280391；
附件：1.区县级公益性农产品市场认定申请表
2.区县级公益性农产品市场备案汇总表
3.市级公益性农产品示范市场（批发）推荐表
4.市级公益性农产品示范市场（零售）推荐表
5.市级公益性农产品示范市场推荐汇总表
6.创建公益性农产品市场承诺书（参考）
7. 2021年綦江区公益性农产品市场名单
重庆市綦江区商务委员会
2022年9月1日
附件1
区县级公益性农产品市场认定申请表
企业名称 | |||
经营面积（平方米） | 上年度营业额 （万元） | ||
国有股股东出资额及持股比例（如为金股） | |||
经营农产品种类 （多少种） | 销售平价农产品 种类（列出具体类别） | ____、____、____、____、 ____等 | |
市场保供稳价功能 实现机制名称（文件全文及案例附后） | |||
获得荣誉及认证情况 | |||
企业负责人（联系人） | 联系电话 | ||
本企业承诺：一、在突发事件和重要节假日等情况下，保障市场供应、稳定市场价格。 二、认真履行社会责任，严格遵守职业道德，积极响应政府宏观调控，维护农产品市场秩序。 三、强化质量意识、安全意识和服务意识，促进食品安全、推动绿色环保。
企业确认盖章
年 月 日
| |||
附件2
区县级公益性农产品市场备案汇总表
街镇（盖章）： 时间：2022年 月 日
序号 | 市场名称 | 类别 | 业主单位 | 所在街镇 | 经济性质 | 经营面积 （平方米） | 上年度交易总额（万元） | 是否签订承诺书或合作协议 | 备 注 |
批发市场或零售市场 | 国有、集体或民营 | ||||||||
填报人： 联系方式：
说明：类别填写批发市场或零售市场；经济性质填写国有、集体或民营
附件 3
市级公益性农产品示范市场（批发）推荐表
市场名称 | |||
占地面积（亩） | 上一年度成交额 （亿元） | ||
辐射范围 | 注册资本 | ||
国有股股东出资额及持股比例（如为金股） | |||
与居民生活密切相关鲜活农产品价格低于物价主管部门监测价格幅度 | 上一年度 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 等 种与居民生活密切相关鲜活农产品批发价格低于当地物价主管部门监测价格 %、 %、 %、 %、 %、 %、 %、 % % %、 %。 | ||
市场收费类别（请列举） | |||
综合收费率（%） | 本区域非公益农产 品批发市场平均综 合收费率（%） | ||
市场保障供应功能实现机制名称（文件全文及案例附后） | 市场稳定价格功能 实现机制名称（文件 全文及案例附后） | ||
市场促进食品安全功能实现机制名称（文件全文及案例附后） | 市场绿色环保功能 实现机制名称（文件 全文及案例附后） | ||
投资保障、运营管理及政府监管机制建设情况（请列举有关制度、协议、管理办法名称，并将全文附后） | |||
获得荣誉及认证情况 | |||
市场负责人（联系人） | 联系电话 | ||
街镇联系人 | 联系电话 | ||
本企业承诺： 一、在突发事件和重要节假日等情况下，保障市场供应、稳定市场价格。 二、认真履行社会责任，严格遵守职业道德，积极响应政府宏观调控，维护农产品市场秩序。 三、强化质量意识、安全意识和服务意识，促进食品安全、推动绿色环保。
推荐市场确认盖章 年 月 日 | 街镇审核意见（盖章）
年 月 日 | ||
附件4
市级公益性农产品示范市场（零售）推荐表
企业名称 | |||
注册资本（万元） | 上一年度生鲜农产品 营业额（万元） | ||
国有股股东出资额及持股比例（如为金股） | |||
经营农贸（菜）市场数量 | 经营连锁超市及 社区菜店数量 | ||
经营生鲜农产品种类（多少种） | 销售平价农产品 种类（列出具体类别） | ____、____、____、____、 ____等 | |
零售网点平均服务半径（米） | |||
生鲜农产品采购标准 制定情况 | |||
执行农产品质量可追溯制度情况 | |||
市场保供稳价功能实现机制名称（文件全文及案例附后） | |||
获得荣誉及认证情况 | |||
企业负责人 （联系人） | 联系电话 | ||
街镇联系人 | 联系电话 | ||
推荐企业确认盖章
年 月 日 |
街镇审核意见（盖章）
年 月 日 | ||
附件5
市级公益性农产品示范市场推荐汇总表
街镇（盖章）： 时间：2022 年 月 日
批发市场类 | ||||||||||||
名称 | 业主单位 | 所在街镇 | 经济性质 | 建设进度（已建/在 建/拟建） | 经营面积（平方米） | 上年度交易总额（万元） | 是否签订承诺书或 合作协议 | 经营主要农产品数 量（种） | 低于物价部门监测价格5%农产品数量（种） | 与本地非公益农产品批发市场综合收费水平比（%） | 是否建设绿色环保和质量监管制度 | 备注 |
零售市场类 | ||||||||||||
名称 | 业主单位 | 所在街镇 | 经济性质 | 建设进度（已建/在 建/拟建） | 自营连锁零售网点 （个） | 上年度生鲜农产品 年营业额（万元） | 是否签订承诺书或 合作协议 | 经营鲜活 农产品数量（种） | 平价农产 品数量 （种） | 是否制定生鲜农产品采购标准和农产品质量可追溯制度 | 是否建立保供应急响应机制 | 备注 |
说明：经济性质填写国有、集体或民营
附件6
创建公益性农产品市场承诺书（参考）
*********（街镇）：
为提升本地区居民农产品消费服务，保障农产品市场供应、稳定市场价格、促进食品安全，推动绿色环保，做好******市场（网点）的服务管理，我单位特郑重作出以下承诺：
一、根据《重庆市商务委员会关于健全公益性农产品市场体系的指导意见》（渝商务发〔2017〕13号）精神，创建实施提供平价或微利公共服务，满足社会公共利益的农产品市场（网点），确保农产品供应充足、安全卫生、价格惠民。
二、自觉履行农产品市场（网点）各项主体责任，健全经营管理制度，切实履行物业、治安、消防、计量、设施维护、环境卫生、食品安全、商品质量、经营秩序、价格、禁塑限塑等管理，自觉接受辖区政府和相关部门的监督和管理。
三、按照规定配置消防设施、器材、消防安全标志，并做好维护能完整使用，确保安全出口、疏散通道畅通。
四、市场（网点）严禁销售劣质、过期、假冒及未检测合格的农产品，并定期对农产品安全进行自查。
五、配合政府开展对市场（网点）农产品进行价格监测，提供的平价或微利农产品不低于5个种类。
六、农贸市场内设立农民自销售卖区，并设免费为社会救助人员（残疾人、低保户、贫困户等）使用经营摊位。
七、在遇到突发事件、自然灾害，出现供应短缺时，积极响应和接受政府指导调控，积极组织货源，不哄抬价格，维护价格稳定，保障市场供应。
特此承诺
承诺单位(盖章）： 负责人（签字）：
2022年 月 日
附件7
2021年綦江区公益性农产品市场名单
一、古南街道（20家）：
古南街道长乐社区农贸市场、沱湾上升街市场、重庆永辉超市有限公司綦江县河西分公司、綦江区丰源蔡家超市、学府超市、中正超市、古南街道福乐佳超市、綦江区点点购超市、蔡春明蔡家超市、颐春超市、快乐购连锁超市、新兴购超市、重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司綦江商都生活馆、喜乐购超市（文昌宫）、八谷汇超市、鲜活农产品批发配送中心、好幸福、四季鲜蔬菜超市、恵琪正超市、喜乐购（农场）
二、文龙街道（83家）：
河东农贸市场、回龙湾农贸市场、绿洲苑农贸市场、沙溪农贸市场、九龙公益农贸市场、优品生鲜、谊品生鲜超市、思燕波超市、好又来超市、水果航班、重庆毓晖煌商贸有限公司、优品生鲜、綦江区笑笑食品经营部、九里地超市、万品超市、刘德鑫生活超市、景秀农夫、林静副食超市、福源超市、江苏炒货、宏远副食、小兰副食、天猫新时代便利店、花城生活超市、重庆市永辉超市有限公司綦江区九龙大道分公司、重庆淘日品商贸有限公司、綦江新兴购超市、中正超市、宜佳居超市、雪儿超市、綦江区群宗生活超市、丁治平副食店、张伟副食店、五得利面粉专销店、綦江区凤鑫食品超市、红信商贸有限公司、正宗山东老面馒头、新鲜蔬菜店、水果蔬菜超市批发、512水果店、贵州土猪肉、蔬菜果园生活超市、土猪肉专卖店、猪肉店、猪肉店、土猪肉专卖店、代氏鲜鱼批发、二师兄猪肉铺、强强鲜鱼批发、面条加工、缘源鲜肉店、水果蔬菜店、乡村水果蔬菜店、綦江区吉昌粮油有限责任公司、盛弘配送、钱仁发水果蔬菜店、烟草副食、鑫鑫副食、吉优生鲜超市、芳芳副食、东和副食超市、张全副食、綦江区福源生活超市、綦江区一家合百货超市、綦江区叶龙生活超市、重庆谊品弘渝科技有限公司、德仁兴超市、刘邓超市、重庆永辉超市有限公司綦江县河东分公司、红燕副食店、其其副食经营部、淌坝副食店、卢智义副食店、芙蓉兴盛、江苏炒货、开心果园、新兴购超市阳光奥韵店、重庆向勇商贸有限公司、钱多多食品超市店、共午商贸超市、乐好家副食、鲜果店、果滋先生
三、三江街道（27家）：
三江街道四钢农贸市场、三江新大兴超市、三江万家福超市、綦江县陶老幺粮油经营部、三江开发区农贸市场、小张副食、芳洪油坊、洪运副食、三江街道四钢商贸门市、新大兴超市（四钢店）、重庆榆德渲商店、黎开秀副食、申立勇门市、葛利人乳制品零售、群英超市、三江老街联成市场、綦江县王定贵副食经营部、綦江县长碧副食超市、重庆蔬勤蔬菜、凤梧超市、五粮春 、财旺副食、实惠副食、张记水产、麦点超市、月圆副食、王璐副食
四、新盛街道（6家）：
万家福超市、万家福超市綦江区新盛镇号房村便民店、綦江区俊翼副食经营部、重庆市綦江区李禄平食品经营部、贞书副食经营部、新皇副食经营部
五、通惠街道（20家）：
重庆承载农业开发有限公司綦江分公司、青麦超市、谊品生鲜、冷洪群副食店、犹正其副食店、阿迪超市、佳源超市、綦江区壹品百货副食经营部、綦江区乐优购副食超市、好+1超市、公路商店、誉多便利店、綦江区宜家居生活超市、京东便利店、佳家爱生活超市、重庆市綦江区正欣超市、綦江区吉优食品超市、周呈容副食店、绿优鲜超市、宜家居生鲜超市
六、石角镇（45家）：
石角农贸市场、蒲河社区新街农贸市场、凤梧超市、喜乐购超市、敖丽副食、李先水果店、秦文学水果摊、霍之香副食、黎永国蔬菜店、罗玉和副食、郑国凤粮油、任天财副食、罗德忠副食、秦茂洪副食、范昭先副食、陈大芳副食、霍本良副食店、杨共鑫鑫源超市、綦江区洞中方奇迹副食店、万先美副食店、重庆市綦江区黎瑞平家庭农场、霍人伟副食、霍之秀商店、瀛坪金色池塘农贸市场、代正余副食、王天琼水果、宏秀便民商店、刘春副食、惠多多超市、朱清梅副食、家家福超市、爱婴亲母婴生活、聚香园西饼屋、戴仕信副食、霍人强副食、缪光鑫副食、蒲河绿优先超市、敏辉副食店、余老四粮油副食、潮韵超市、惠民生活超市、粮油经营、蒋成忠副食、余运培副食、杨秀洪副食
七、东溪镇（31家）：
綦江区东溪农贸市场管理服务部、凤梧超市、尹朋新兴购超市唐凤姣新兴购超市、东溪镇古镇超市、正街水果店、东溪古镇副食店、东溪瓜果销售店、古镇姐弟特产、万家福超市綦江区东溪镇龙井村便民店、周世才小卖部、綦江区东溪镇鄢世勇超市、古镇兴华超市、綦江区东溪镇仲琼副食店、大宗超市、东溪镇平价超市、东溪镇宏森副食、平价超市、小波水果、俊俊副食、东溪镇副食品经营店、重庆市綦江区赵婷婷农副产品经营部、家家福批发、零售、民心商店、喻帮志小超市、蔡老五副食、杜芬食品批发部、张家会副食店、黄启育水果店、瞿仙碧小卖部、孙金永小卖部
八、赶水镇（22家）：
赶水镇农贸市场、土台社区小渔沱农贸市场、绿优鲜超市、重庆市綦江区喜乐购超市、福尔家超市、赶水镇世纪华联超市、赶水镇祖群副食店、赶水镇凤梧超市、重庆市綦江区张鑫商贸有限公司、重庆市綦江区零二三食品批发部、唐热姣超市、宏兴超市、綦江县伍氏副食店、刘开明副食、綦江区永盛食品经营部、陈其芬副食店、钟大容副食店、方吉友副食店、重庆市綦江区李文素水果经营部、綦江县赶水镇少东副食店、杨必祥水果摊、谢济建副食店
九、打通镇（15家）：
打通镇农贸市场、打通镇下沟电商服务站、新兴购超市、綦江区赵福琼副食店、兴隆超市、酒水粮油批发店、得乐多副食、老街新兴购超市、綦江区打通天天来平价超市、打通镇大罗电商服务站、刘建飞副食店、打通镇天星电商服务站、打通镇余家电商服务站、綦江区丙英副食店、陈泽容副食店
十、石壕镇（18家）：
重庆市綦江区石壕镇石壕社区林俊农村综合服务社有限公司、石壕场镇农贸市场、逢春社区农贸市场、天池社区农贸市场、王世群猪肉摊、张显连蔬菜摊、张林强猪肉摊、王维春蔬菜摊、綦江县石壕镇绍碧副食经营部、王光先平价超市、綦江区勇润超市、胡光直平价超市、王敏平价超市、胡光立平价超市、新大兴超市（凌有良）、乔德雄平价便民商店、李克缙便民商店、石壕矿新兴购超市
十一、永新镇（25家）：
新农贸市场、永新镇石坪村电商服务站、万众乐超市、毛波水果摊、张世平水果摊、百家信超市、张越肉摊、昌林超市、百家百味副食、家家乐超市、福娃娃、鑫福超市、万家福超市、绿优鲜超市、万家福便民店、田小琴副食、好再来副食、鑫明小超市、小波副食、绿友鲜超市、万家福超市、池祥波菜摊、刘永维菜摊、周安容菜摊、永新镇罗汉村电商服务站
十二、三角镇（17家）：
三角农贸市场、凤梧超市、涂红梅副食店、万家福超市、贾成春副食店、欧循利副食店、黄万兴副食店、罗昭梅副食店、张保国副食店、廖德春副食店、叶跃龙副食店、张保全副食店、涂祥才肉摊、张中彬肉摊、周波肉摊、叶又源肉摊、刘德才肉摊
十三、隆盛镇（16家）：
莲花农贸市场、社区农贸市场、玉星村农贸市场、兴旺副食、兴隆食品经营部、春茂超市、凤梧超市、喻帮平副食店、李玉兰副食店、綦江区杨永菊副食店、杨文建猪肉销售点、封明伟副食店、綦江区隆盛镇陈敏副食店、綦江区隆盛镇杨进副食店、冉兵猪肉零售店、杨坤平猪肉销售店
十四、郭扶镇（33家）：
郭扶农贸市场、高庙农贸市场、骑龙农贸市场、梅子桥王家福商店、赵立容副食超市、翻身村恵农资金便民店、骑龙村电商服务站、骑龙任敏食品经营店、骑龙夏小兰食品经营店、重庆市綦江区郭扶镇安平村邮政便民商店、团结村平平小店、杨光其商店、万家福超市狮子村便利店、冉学书副食店、陈现华商店、陶茂超商店、周刚百货店、龙泉村电商服务站、杨玉洪商店、敖波日杂店、丁仕强小卖部、张集莲平价商店、雷秀梅食品经营部、平等村电商服务平台、高庙电商服务站、世强副食超市、何田伦副食超市、綦江县原芳副食超市、龙泉洞小卖部、洪中超市、好又来超市、綦江县宇兰副食超市、世纪好又惠超市
十五、篆塘镇（15家）：
篆塘镇农贸市场、盖石社区农贸市场、苟洪群副食店、国梅超市、新兴超市、霍小滨超市、九毛超市、陈德义蔬菜、李祖会副食、陈静副食店、永强副食、共午便民店、国群副食、万家福超市、正味超市
十六、丁山镇（3家）：
重庆市綦江区丁山红心桥农贸市场、綦江区丁山镇绿优鲜百货超市、万家福超市綦江区丁山镇连锁店
十七、安稳镇（9家）：
安稳镇农贸市场、罗天农贸市场、新兴购超市（何娅副食店）、久宏批发超市、世纪优选购物中心、胜财电商购物中心、安稳和平副食超市、百家乐批发超市、喜乐购超市
十八、扶欢镇（16家）：
扶欢镇农贸市场、金鑫超市、重庆市綦江区万佳惠生活用品超市、佳家旺超市、云集24小时超市、世纪优先超市、綦江区金润超市、新大兴超市、娄义群蔬菜、刘世成蔬菜、余中先蔬菜、罗昭强蔬菜、陈开萌蔬菜、陈其秀蔬菜、万家福超市、罗永容商店
十九、永城镇（8家）：
乔王雅苑农贸市场、熊芳平价超市、惠多超市、饶志伟小卖部、綦江区肖万江食品经营部、新兴购超市、刘霞小卖部、王吉梅小卖部
二十、中峰镇（5家）：
中峰镇农贸市场、陈鹏超市、喜乐购超市、朱朝忠副食批发部、夏兴副食超市
二十一、横山镇（7家）：
横山农贸市场、重庆市綦江区翎熙百货超市有限公司、重庆市綦江区长风日用品经营部、代洪书副食店、綦江区横山镇街村万家福超市加盟店、重庆市綦江区横山优质稻股份合作社、王中副食店
