三江街道抓实抓细党建统领“院落治” 助推乡村全面振兴
大中小为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动形成共建共治共享新格局，三江街道紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面奏响乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴“五部曲”，深入推行“院落治”，构建人人有为、全村提升“微治理”新格局，将18个村、118个村民小组，划分为235个院落，通过“两推两审”推选出235个院落长，并把在家的209名党员、480多名村民代表全部安排到各家各户，成立院落管理小组，激发党群“共治共管”，打通乡村治理“最后一百米”。
一、产业为基，解锁致富“密钥”
坚持生态优先、绿色发展。2023年完成高标准农田一期改造提升项目5000亩，正在实施第二期提升项目4600余亩，完成耕地即将成园成林整治1475亩，耕地与退耕还林耕地重叠处置任务760亩，耕地异址恢复任务1406亩全部复耕复种；积极组织群众参与集体经济的运营、管理和务工，发展乡村特色产业，拓宽村民增收致富渠道。坚持因地制宜、农旅融合。大力发展新型集体经济和庭院经济。盘活集体土地等资产资源要素，以院落为基本单元，以市场化、特色化、品牌化为导向，发展微果园、特色盆栽、乡村民宿等多种类型、适度规模的庭院经济，采取“集体经济组织+”“致富带头人+”等模式，与庭院经济经营户建立紧密合作关系，因地制宜设立庭院加工点，建成“杰哥小院”、“小河坝”稻虾基地、“飞凰”家庭农场、村韵农民工返乡创业园等新型经营主体（项目）50余个，带动就业1000余人，增加产业收入100万元。坚持干部带动、群众参与。充分发挥党员干部“头雁”效应，以院落为单位，发展种粮大户15户，粮油产业经营性收入超过200万元，稻鱼稻虾产业年收益250万元以上，复兴村投资230万元建设红薯加工厂已投产，收购加工红薯200吨，年分红收益6万元；新发展山羊项目2个、标准化蜂园6个、3万头生猪养殖项目1个，不断提高农业发展质效。
二、人才为舵，打通治理“经络”
选好“院落长”。按照“自我推荐、群众推荐、村级审查、街道审定”的原则，由遵纪守法、德高望重、热心公益事业、责任心强、有一定文化水平和组织能力的常住居民担任，重点从农村党员、村民代表、返乡能人、致富带头人等产生，同时把在家的作用发挥类党员和村民代表编入各家各户，和院落长一起构成2-3人的院落管理小组。建立健全机制。推行“党建+院落治+大家议”机制，要求小事不出院坝、有事院坝大家议，实现院落事、院落议、院落治。对于院落会上收集到的问题，村上能解决的立即解决，不能解决的报告街道解决。目前通过“第五夜谈”、“讲理坝”、“议事亭”等平台开展50余期，收集群众问题240余个，已解决225个，确保“小事不出院落、大事不出村”。强化安全稳定。由院落议事小组牵头，组织村民开展院落夜间治安巡逻、群防联控等工作，排查院内消防安全隐患；组织法治教育进院落，在院落培育“法律明白人”，提升群众法治意识，全年新型网络诈骗案发量同比下降10%，化解各类矛盾纠纷1327件，化解率96.7%，人民调解187起，调解金额涉及1200万元，无人到市进京非法滋事，调处成功率达99%。
三、文化为魂，淬炼素养“新风”
加强精神文明建设。用好各村文明实践站，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，加强法治教育，引导村民知法守法，自觉遵守村规民约。通过新时代文明实践站、“院落主题日”等载体，广泛宣传党的路线方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达各级有关政策措施，切实加强对群众的教育引导。丰富精神文化生活。常态化开展群众喜闻乐见的文化体育活动，深化移风易俗工作，反对大操大办、厚葬薄养、铺张浪费、随礼泛滥等不良现象，杜绝“活人墓”，引导村民不办无事酒，婚丧嫁娶从简。坚持疏堵结合，规范健全群众自治机制。深挖乡村文化特色。坚持挖掘整理綦江民歌，使三江传承基地成为全区民歌传承教育的旗帜，获重庆市非物质文化遗产綦江民歌传习所命名。累计申报綦江民歌代表性传承人4名、市级非遗项目代表性传承人4名、区级非遗项目代表性传承人2名。举办樱桃采摘节、“小莓子”采摘节等特色活动，建成寨门梯田传统农耕文化陈列馆和寨门冒顶观景平台，推进寨门村綦江区乡村文化振兴“百千行动”试验示范村建设。
四、生态为先，提升环境“颜值”
抓实蓝图构建，引领“大变革”。加强山水林田湖综合保护，还原农村田园风光本色，形成自然生态美、人居环境优的良好格局。通过科学规划院落、党建引领院落和评比优秀院落，把村社化整为零，发挥院落长、党员、群众的作用，激励群众庭院美化评比，推动院落事院落议、院落定、院落管；推进农村生产生活生态空间布局优化，努力建设绿色美丽的环境，实现干净整洁的卫生环境和生态特色的乡村风貌。照贵、龙桥、寨门等村先后获评重庆市“宜居村庄”、乡村治理示范村、国家绿色乡村等荣誉称号。抓牢工作重点，构成“大攻势”。纵深推进卫生整治，结合“全民清洁日”活动，以院落为单位，围绕“三清一改”，开展污水、生活垃圾、畜禽养殖粪污等清理，争取奖补资金100万元，对17个村450户庭院开展整治，全面提升村庄人居环境，积极开展乡村治理建设工作，实现“院落制”试点全覆盖，“清单制”全覆盖，打造“积分制”示范村16个，全面建设和美、和谐新农村。连续2年获评。抓细机制健全，促进“大改善”。将农村人居环境整治纳入村规民约，引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。每季度组织各村书记开展人居环境整治擂台比赛，通过“现场看、实地查、当场听、会议评”的方式进行拉练，并将评比结果进行通报，营造比、学、赶、超的浓厚氛围；管好用好公益性岗位，充分发动低保户、脱贫户等参与公共区域的环境卫生管护，极大调动参与热情，形成院院做清洁、户户搞卫生、人人爱干净的良好氛围。先后承接市级现场会、区级现场会、区农委机关党支部主题活动、其他街镇及人大代表观摩调研会等活动10余场。
五、组织为本，深耕党建“沃土”
坚持党的领导。村级党组织负责人为第一责任人，统筹安排部署，运用党的理论方针和工作方法，紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，坚持“党建引领、推动发展、促进和美、加强文明”的工作思路，发动党员带头，把广大群众组织起来，共同参与院落治。培育出“重冶印象”“四钢记忆”“夜谈第五”“多彩龙桥”等具有三江辨识度的党建品牌。畅通智治体系。全面深化改革，建立完善“141”基层智治体系，优化整合网格53个；坚持“日调度、周研判、月盘点”，由各村支部牵头，构建“村党组织—村民小组长—院落长—村民”乡村治理体系，落实街道干部、村”两委”成员、驻村第一书记和工作队员、乡村振兴工作指导员等“一对一”或“多对一”联系“院落长”，推动街道干部包村服务，形成“村民需要、院落商讨、村组吹哨、街道报到”的乡村治理工作体制。创新组织载体。扎实推动“三制一化”工作，全面推行积分制管理，将农村人居环境、移风易俗和村民自我发展进行融合，调动村民参与乡村治理的积极性。以点带面推动院落制管理，安排党员进农户，打造示范院落；落实好清单制，村支两委严格按照6个清单86项具体内容履职履责，切实为村级组织减负。着力打造“智慧化”平台，充分利用好监控摄像、12582数字平台、微信群等数字化平台，做好下情上传、上情下达，疏通联系群众的“毛细血管”。做好队伍建设。推进组织建设，厚植党在农村执政基础。建设乡村党员队伍，积极吸纳青年农民中的优秀分子，严肃党内政治生活，切实发挥党员先锋模范作用，不断增强基层党组织的战斗力；建设人才队伍，特别是抓好农村后备干部和致富带头人，让农村党组织和村民委员会有后来人，让广大群众致富有带头人，让广大党员成为推动农村发展的中坚力量。2023年累计择优招聘专干8名、本土人才5名，累计储备后备干部40名，干部队伍不断充实，年轻化、知识化比例不断提高。
