通惠街道关于反映中小学教师负担过重及期盼建议
大中小接到约稿后，通惠街道迅速联系学区，对辖区内綦江中学、通惠中学、通惠小学、登瀛小学进行走访、座谈，主要反馈如下：
一、基层教师面临的负担过重存在问题
（一）教师非教学外任务重。一是督查检查活动频繁。每年食品安全、卫生、消防安全、创文等各类与教学没有直接关系的达标活动、检查活动达20余次。二是临时增量任务打乱教学节奏。比如，最近创建全国文明城区，学校反馈每天需要派16名教师在早晚值守马路路口，每3天老师就要轮一次，而老师需要调课参与马路值守，打乱了正常上课。班主任老师也反馈，为了马路志愿者值守，一周至少有1次 无法按时陪同学生上早自习。又比如，区级部门开展某些文体活动时，借用音、体、美老师的现象突出，一学期至少借用老师参加活动7-8次，虽然借用时间不长（平均1-3天左右），但音乐、体育老师是“一个萝卜一个坑”，要么加重留下老师的教学负担，要么学生就只有上自习。因为相关单位正式向学校去了函，学校也无法拒绝。三是工作安排不合理。在走访中多数老师反馈“有的工作不该由学校教师来做”。比如，要求老师在寒暑假巡河巡塘，有老师反馈她的学生住在中峰镇村上水库旁，要求她在寒暑假要去巡库，并上门为学生宣传防溺水，她能理解“学生更听老师的话”，但没必要要求她驱车几十公里巡水库，这部分工作可以交由学生所在属地进行上门走访。又比如，某些部门认为“学生在老师手上，好督促家长”，就把99公益日、家长是否缴纳医保、关注公众号、线上点赞等纳入了老师的工作范畴，并要求老师进行统计上报，类似统计上报每年达15次以上，加大了老师非教学工作量。
（二）教师职业压力较大。一是学生心理问题。本次调研中，压力上反映最强烈的问题就是学生心理问题，一个2000人左右的中学，全校不少于40名学生被医院鉴定有心理方面问题，还有很多没有进行医院鉴定；而在高中，高二高三平均一个班级有3-4名“心理有问题”的学生；每年依然有1-2名学生自杀。但是在心理老师配备上，綦江中学作为綦江最好学府能配备6名心理老师，登瀛小学这种村小只能是“每位班主任都是心理辅导员”或者通惠中、小学由取得心理咨询师证书的老师兼任，他们认为还是需要“科班出身”“专职专业”的人员来担任心理老师。二是家长给予的压力不小。“与家长沟通很需要艺术”是老师反馈的一个问题，家长不能接受老师说孩子“不好”现象突出。比如，要求老师不能在家长群里通报学生“做的不好”“犯错”“忘带东西”等负面信息，要求老师只能点对点沟通，增加老师工作量。三是学校各类“大比武”“竞赛”压力大。去年全区开展了各个学校校长、副校长、中层干部能力大比武、英才杯竞赛等，80%以上的老师表示支持活动，认为推动了老师能力素质提升，但是他们也认为竞赛有一定片面性，比如，班主任守完学生晚自习后，为了竞赛基本上每晚背到12点过；还有一些年纪在45岁以上的教师教学经验丰富，但背书考试比较困难。然而年纪较小、教学任务较轻、教学水平一般的老师，因为年龄优势、备考时间充裕等原因，反而能考到靠前名次拿一等奖。因为竞赛成绩与评职定岗挂钩，给他们造成了一定的焦虑和心理不平衡。
（三）教师工作时间较长。接受调研的教师中，主要学科（语数外）老师每天在校工作时间（含延时服务）超过9小时达90%，其中班主任甚至超12小时；每周在校超过45小时教师达75%，超过55小时教师达30%，普遍高于《劳动法》中平均每周工作时间不超过44小时的规定。然而延时服务老师课时费不高，登瀛小学老师30元/课时，通惠小学老师50元/课时，在加上早、晚自习都是“义务”，大多数老师都表示，他们愿意给学生服务，但从收入上获得感不高。虽然近年基本没有教师辞职，但询问是否愿意到“机关事业单位就职”时，95%以上的教师都表示愿意。
二、未能减负成功的原因
（一）教师减负工作机制尚不完善。教师非教育教学任务很多来自教育系统外部，需多部门协同推进，部门正式行函，学校难以拒绝。（二）教师减负配套政策改革迟滞。教师必须要“卷”各类评比活动是因为与教师的评职定岗挂钩，如綦江中学、登瀛小学早在3年前，学校的高级职称就已全部满员甚至超编，所以对教师的考核更显苛刻。（三）教师能力素质有待提高。很多教师自身应对工作新挑战的专业知识和能力素养不足，也是其倍感压力的重要因素。当前，针对教师的培训、评比展示等，依然存在交叉重复、多头开展等无序状态，实效性、针对性有待提高。
三、一线教师的期盼建议
能否增加职称职数，扩大高级、中级职称的比例，给年轻老师更多机会和晋升的通道。
