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政协委员提案办理
重庆市綦江区教育委员会关于区政协三届二次会议第051号提案的复函
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何望委员：
您提出的《关于在校中小学生心理健康教育的建议》（第051号）收悉。经与区卫生健康委共同研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）健全完善心理健康教育机制。今年2月，区中小学卫生保健所牵头，指导学校建立完善了心理健康教育相关制度、计划和方案，并印发《关于开展中小学心理健康教育工作专项督查的通知》，对学校心理健康教育工作情况进行了全面督查，目前，全区各学校均已健全完善了心理健康教育工作机制。
（二）大力推进心理辅导室建设。2021年，由綦江区中小学卫生保健所牵头，完成了心理辅导室第三次建设项目采购，投入资金342.67万，购置了796套硬件设备，一组心理健康教师角色胜任力提升训练套装、1个教育系统心理健康管理云平台，为全区83所公办学校添置、配备了心理辅导室设备。目前所有学校已全部完成了设备投放、硬件和软件设备的安装、调试工作，实现了公办学校心理辅导室硬件建设全覆盖、心理健康测评管理软件系统全覆盖。
（三）建立心理健康教育三级联动机制。2022年10月，由区中小学卫生保健所和区教科所牵头，建立了区教育系统学生心理疏导三级联动机制，明确了校级、教育学区级和区级心理疏导工作管理与服务内容、人员和职责，落实了工作基本流程和实施方案。确保心理筛查、问题疏导、危机干预和跟踪服务落到实处。
二、关于所提建议的答复。
（一）关于“提升教师心理健康技能”的建议。近年来，区教委通过“走出去”、“请进来”的方式不断提升心理健康教育教师专业水平。区教师进修校每年都会选拔心理教师参加国培、市培项目，每个寒暑假组织心理健康教师开展假期研修专题培训，并把此项培训纳入继续教育考核，确保培训效果；区教科所通过开展教研活动、举办技能竞赛、开展专题讲座等方式提升心理健康教育教师学科素养；区中小学卫生保健所制定了教师专业胜任力提升培训三年计划，并与中盛普阳科技发展有限公司签订了培训合同，该培训合同将为全区每所学校培养3名心理健康教师，培训内容包括心理测评与设备使用、心理咨询伦理、心理教师自我成长、表达性艺术治疗、心理咨询技术、心理团辅技术、危机干预和家校合作等方面共188学时的培训。该培训项目已于今年3月开班，在3月28-29日召开了第一期心理健康教师专业胜任力培训，邀请了西南大学张仲明教师为全区专兼职教师开展了《心理咨询伦理》和《心理会谈技术》培训，通过培训，明确心理咨询的伦理，促使老师科学开展心理健康辅导，提升专业胜任力，计划在今年7月5日-9日开展为期五天的第二期沙盘游戏治疗专题培训。通过三年培训，确保各校专兼职心理健康教育教师能够胜任学校常规心理健康教育工作。
2023年4月20日，区精卫中心与区中小学卫生保健所、区教科所开展了青少年心理健康工作研讨会。会上，双方就进一步深化心理筛查、辅导和干预机制达成了一致的共识，制定了以学校为中心，建立识别、治疗为一体的服务体系，整合资源、从体系建设着手，从人员培训、心理筛查、心理辅导、建立转介绿色通道、信息互通等方面的合作意向，精准施策、有效干预，实现青少年心理问题早发现、早识别、早转介、早治疗、早康复，从预防端到治疗端形成闭环，无缝衔接。
（二）关于“开展学生家长心理健康教育”的建议。全区各学校均建立了家长学校，定期对家长开展家庭教育指导，要求学校每学期至少在家长中开展1次心理健康知识普及和宣传教育活动，提高家长预防、识别子女心理危机的能力。要求学校每学期开展家长开放日活动、召开家长会、举办家庭教育讲座等活动，让家长走进学校，了解学校办学情况，加强家校沟通，宣传心理健康知识，引导和帮助学生家长树立正确的教育观，以良好的行为、正确的方式去影响和教育子女。各校还通过致家长一封信、学校微信公众号、班级家长群、开展入户家访等途径拓宽家校沟通渠道，密切与家长联系，及时沟通学生在校在家情况，关注学生家庭动态，随时为家长开展提供家庭教育指导。
目前，区教委成立了中小学心理健康教育中心教研组、家庭教育中心教研组，与区妇联联合开展“幸福密码，启慧万家”百场讲座进万家活动，与科协联合开展“关爱留守儿童”公益服务活动，均在定期面向学校、家庭、机关和社区开展家庭教育指导和儿童青少年心理健康知识普及。去年12月至今年5月，区教师进修校通过网络研修、小组沙龙、线下实践三个阶段的培训，选拔培养了100名家庭教育讲师，接下来将开展家庭教育百人千家万课计划，深入学校和社区开展讲座，让家长有更多途径学习家庭教育方法。
（三）关于“合理安排学生课程释放压力”的建议。根据教育部办公厅发布《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》要求：“中小学校要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课；合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。”全区各学校积极落实国家课程标准，严格合理安排学校校内、校外体育活动时间，保证学生每天不少于30分钟的大课间活动和每天1小时体育活动时间。每学年，区教委均组织体艺节、田径运动会、三球运动会和大课间活动竞赛，以赛促学，以赛促训，落实体育课程和体育锻炼时间，提升学生体质，释放学业压力。
（四）关于“加强校园管理杜绝校园暴力”的建议。2022年，区少年儿童校园和社会安全联防联控工作组办公室印发了《綦江区中小学幼儿园校园安全区管理规定（试行）》的通知，对校园及周边安全管理做了明确要求，明确以学校大门为中心，辐射周边 200米范围的临街路面和店铺为校园安全区的范围，建立以学校为主体，区委政法委、区教委、区公安局、区城市管理局、区市场监督管理局、区文化旅游委等 6个部门和属地街镇党委政府的“1+6+N”工作体系。并对该范围安全标准、防范要求和工作流程做了明确的规定：在上放学高峰期，学校校门周边 50米内范围内有专门警力开展巡逻，维护校园周边治安秩序、道路交通秩序等；反恐怖形势严峻、治安情况复杂的学校，在上放学时段，学校校门 50米内范围内应有着装携械民警或武警开展重点守护。除此之外学校实行24小时安全值班制度，专业保安每天进行校园及周边安全巡逻，学校主动发现校园周边存在的问题隐患，确定专人负责跟进问题隐患的防控和整改情况，建立台账管理，整改完成后由整改单位提交整改报告，学校予以销号。建立校园安全“一岗双责”制度，落实责任，建立考核制度、工作方案和预案，每期开展针对教师、学生和家长层面预防校园欺凌专题教育，今年春期，区教科所组织预防校园欺凌主题研讨，整合资源，形成系列课程，预防校园恶性事件发生。
三、下一步工作举措
（一）加强对学校心理健康教育工作指导
从制度建设、心理健康课程落实、心理健康教育校本培训、心理辅导室使用、学校经费投入、学生心理辅导开设情况和危机干预工作等方面加强对学校心理健康教育常规督查，指导学校构建心理健康网络系统，落实心理健康课程、细化心理危机预防预警与应急处置工作规程，完善心理危机应急预案，确保在心理危机事件发生的第一时间做到多岗联动、调度到位、密切配合、无缝对接、措施有效。
（二） 深入开展工作检查和专项督查
加强对学校心理健康教育工作的检查，将心理健康教育工作纳入学校督导评估指标体系，将学生心理健康教育工作成效纳入学校办学水平评估。通过督导检查，总结经验，查找不足，推动学校扎实开展好心理健康教育工作。
（三）进一步加大心理健康教育培训力度。
充分利用家长学校等阵地，对学生家长开展培训，帮助他们树立正确、科学的育儿观念和方法；把心理健康教育的培训列入学校师资培训计划中，有计划、分步骤地实行专家指导、短期培训，逐步建立一支专业知过硬，有丰富实践经验的心理健康教育队伍。
此复函已经蒲德莉主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区教育委员会
2023年6月26日
（联 系 人：代福全，联系电话：13883330432）
